全球法人机构识别编码（LEI）将全面实施

2020 年 12 月 11 日，中国人民银行会同银保监会、证监会、外汇局制定了《全球法人识别编码应用实施路线图（2020-2022 年）》。此举旨在进一步推动全球法人识别编码在我国的应用实施，对接国际高标准市场规则体系，支持金融高水平开放，便利跨境贸易和金融交易。

目前，在国际金融市场中，欧美部分国家和地区在国际金融交易中要求机构提供 LEI 编码，并在相关金融市场监管报告中提出使用 LEI 要求。所以，包括金融机构、金融中介公司、在全球交易所注册的机构、买卖股票或债券的机构以及贸易公司等在国际金融市场中活跃的企业均可以自愿申请 LEI 编码。

提高全球市场透明度

全球法人机构识别编码 （LEI）为 20 位的字母数字编码，以国际标准化组织 （ISO）制定的 ISO 17442 标准为基础。它与关键参考信息结合，便于清楚且唯一地识别参与金融交易的法人机构，英文全称是 Legal Entity Identifier，简称 LEI 编码。简言之，公开的 LEI 数据池可视为一个全球目录，极大地提高了全球市场的透明度。

中国本地系统获得国际认可

中国人民银行作为该体系监管委员会的成员单位之一，跟踪研究该体系推进情况并同步推动法人机构识别编码（LEI）国内注册服务工作。2014 年 8 月 18 日，LEI 中国本地系统建成，由全国金融标准化技术委员会运营，网址是 www.leichina.org，它为法人机构在我国境内申请注册 LEI 编码提供相关服务。2014 年 10 月 20 日， LEI 中国本地系统的国际互认申请通过了全球 LEI 体系监管委员会全体成员的最终审议，标志着我国本地系统及其发放的 LEI 编码获得国际认可。

加强全球参与金融交易机构的信息管理

2008 年国际金融危机引起了全球对金融监管的重视。2011 年 7 月，为构建国际统一的金融监管框架、提高全球范围内系统性金融风险识别能力，金融稳定理事会提出构建全球法人机构识别编码体系的动议，为参与国际金融交易的机构分配唯一编码，以加强全球参与金融交易机构的信息管理，便于机构识别交易对手方身份、改善全球金融体系监管、防范金融风险，该动议得到二十国集团（G20）支持。在金融稳定理事会的推动下，全球 LEI 体系监管委员会和全球 LEI 基金会相继于 2013 年 1 月和 2014 年 6 月成立，全球 LEI 体系架构基本形成。

在对业务合作伙伴的选择过程中，LEI 能够实现更为智能、成本更低、更加可靠的决策，因为它是全球唯一能提供开放式、标准化、高品质的法人机构参考数据的在线资源。其索引包含所有过去和当前 LEI 记录的黄金副本，包括一个资源库内的相关参考数据。参考数据通过一个 LEI 体现出法人机构的可识别信息。

一旦全球 LEI 索引在市场参与者之间得到全面实施，其优势将促进数据供应商及其客户以及更为广泛的商业圈降低成本、简化和加速经营活动、对于全球市场获得更深入的了解。在数字时代中，LEI 是将浩瀚的机构识别世界中的节点联系在一起的关键。全球 LEI 索引所产生的效益将随 LEI 在商业圈普及率的提升而增长。

作者 本刊综合