地质勘查项目绩效评价如何提高整体质量
摘要：项目绩效评价作为地质勘查工作中的重要工作内容，将项目绩效评价做好，有助于提高地质勘查工作的整体质量，同时还影响着地质勘查工作的发展。基于此，我们要提高对地质勘查项目绩效评价工作的重视程度，基于实际的地质勘查项目绩效评价，针对性的制定出地质勘查项目绩效评价的相关工作策略，确保能够将地质勘查项目绩效评价的工作质量进行提高。
关键词：地质勘查项目 绩效 评价 提高 整体质量
一、地质勘查项目具有的特点
第一方面，地质勘查项目具有变动性大的特点。在地质勘查过程中，所勘查的区域存在一定的未知性与复杂性，导致之前制定工作方案不适用于实际地质情况，无法采用先前的方案来勘查当前的地质情况，因此必须改变原来的工方案，一般来说，也会影响整个项目计划的改变。需要有专业的专家团队通过对项目的实际考察，进而制定出适用于当前地质情况的勘察工作方案。
第二方面，地质勘查项目具有技术手段、方法多的特点。在进行实地的地质勘查项目来说，一般都要根据当前的地质情况采用适宜的技术方法，这样才能有效的开展地质勘查工作。在地质勘查过程中，会采用多种的技术方法进行勘察，包括使用物探技术、化探技术、遥感技术、钻探技术、坑探技术等，在不同的勘查工作阶段，要采取不同的勘查技术手段与方法，有助于勘查工作高效的开展。
第三方面，地质勘查项目具有周期长的特点。想要取得详尽的地质勘查结果，需要经过很长一段时间的积累才能获得，在积累的工程中，需要完成很多阶段的工作，例如要在野外进行地质勘查工作、通过对地质样品进行化验获得相关数据、通过对地质作业获得的数据进行分析、通过勘查建立矿体模型等。此外，有的勘查项目是自行出资的，因此想要获得详尽的地质勘察结果可能还需要更长的时间。
二、在地质勘查项目中构建绩效评价的主体内容及指标
在地质勘查项目中，绩效评价作为地质勘查项目绩效评价的主体，是以实施者与发动者的身份参与绩效评价活动中的，其主体的构成内容之间要有相关性、内容的组成要有多元化，同时，多元化的指标评价主体还包括有不同的地质勘查单位，这样可以避免绩效评价主体存在单一性，便于从多个方面对地质勘查进行绩效评价；相关性的评价指标主体还包括与地质勘查单位的活动有所相关。作为地质勘查项目中的指标评价主体要进行多种方面的组合，组合要具有科学性以及经济价值节约的特点，在此基础上有助于构建完善的、全面的地质勘查项目的绩效评价。在制定绩效评价指标的内容时，可通过以下三方面进行：
（一）在地质找矿方面的评价内容
1.工作质量评分可通过四个层面。分别为：优秀、良好、合格、不合格，对其层级可用不同的分值进行评判，分别为：10 分、8 分、6 分、0 分，用项目来源单位检查验收后得到结论来评定质量档次，如若项目来源单位没有结论的情况下，可以使用局验收结论进行质量档次评定。
2.实物工作量可以通过完成率的多少分为四个层级。在完成率大于等于 100% 时设定为「全面完成」，在完成率大于等于 80% 小于 100% 时可设定为「完成较好」，在完成率大于等于 60% 小于 80% 时设定为「基本完成」，在完成率小于 60% 时可设定为「完成较差」，根据不同层级可分别平分为：6 分、4 分、2 分、0 分。
（二）在经济效益方面的评价内容
1.在总资产收益率方面。如果收益率为 0 时，得分为 0，在此基础上，每增加 0.001 的收益率就额外增加 1 分，每减少 0.001 的收益率就减少一分。
2.在国有资产保值增值税方面。如果保值增值税达到 90% 的情况下，评为 0 分，在保值增值率为 90% 的基础上，每增加一成就额外增加 1 分，每减少一成就额外扣除 1 分。
3.在收入增长率方面。如果没有增长率的情况下评定为 0 分，在此基础上每增加 0.1 的的增长率就额外增加 1 分，每减少 0.1 的增长率就额外扣除 1 分。
4.在增加值增长率方面。如果没有增加值增长率的情况评定为 0 分，在此基础上每增加 0.1 的的增加值增长率就额外增加 1 分，每减少 0.1 的增加值增长率就额外扣除 1 分。
（三）在安全生产方面的评价内容
第一，如发生安全事故且负主要责任的情况下，出现 1-3 人因公死亡的情况下，扣除 5 分，出现 3 人以上因公死亡的情况，立刻将当年奖励资格取消。
第二，如在因公重伤事故中发生发生 1 起事故且重伤 1-3 人的情况下，扣除 3 分，在此基础上，如再发生 1 起重伤事故且重伤人数在 3 人以上，扣除 5 分。
第三，如发生其他生产事故，例如机动车肇事、火灾事故、爆炸事故等，为单位造成较大的经济损失（10 万元以上，包含 10 万元），扣除 1 分。
三、对参与地质勘查项目的领导层设置合理的绩效评价分值
在进行地质勘查项目中，不仅要针对项目本身的绩效评价设置合理的分值，还要对参与地质勘查项目的各单位领导层进行绩效考核并设置合理的分值，有助于客观地、全面的反映领导层的综合业绩。在计算领导层绩效考核分值时，可以使用绩效评价分值 × 岗位工作难度系数 × 岗位发展潜力系数来进行，可以对领导层进行全面的、综合的绩效考核，得出相应的分值有助于评定领导层的工作成效。
四、根据地质勘查项目绩效评价结果设置考核奖励方式
在确定领导层正职的考核奖励金额时，要根据该领导层正职的绩效考核分值以及本年度单位的经济效益情况来制定，正职奖励金额的计算方式为绩效考核分值与每个分值的平均奖励金额相乘得出，计算公式为：绩效考核分值 × 每分平均奖励金额。
在计算平均每分奖励金额的过程中，要使用上个年度奖励金额基数作为计算原则，同时要结合当年全局的经济综合增长率的情况来计算今年的平均每分奖励金额，详细的说，上年平均每分奖励金额乘以当年的经济综合增长率等于今年平均每分奖励金额。其中，经济综合增长率要从多个指标来确定，避免单一性，可以通过本年度收入增长率、资产保值增长率等方面进行确定本年度的经济综合增长率。
五、提高地质勘查项目绩效评价的措施
（一）设计科学的评价指标
在进行评价指标的设计时，需要有各方面的专家参与进来，例如懂经济管理学方面、懂行政管理方面、懂企业管理方面的专家，此外，还需要有真正参与地质勘查项目并明确地质勘查单位目前现状的管理人员参与进来。有助于将设计好的评级指标能做到理论与实际相结合，能将绩效管理思想以及理论更好的融入到地质勘查单位中来，确保制定出来的评价指标具有科学性、有效性以及实用性。
（二）设计合理的指标权重
在进行设计评级指标时，评定指标可以有多种选项，但是设计的所有选项都要符合地质勘查单位的特点，要将每个指标的权重设计的更加合理，例如，地质勘查单位的主要工作是进行地质找矿，所以，要将地质找矿稳定分值设置的高一些。基于此，所有针对权重比例较大的工作内容，相对应的分值就要比权重比例小的工作内容分值高。
（三）设计合理的指标数量
在进行地质勘查项目过程中，能够反映其绩效成果的指标有很多，但在实际的绩效评价过程中，要选择一定量的指标数量，不能太少也不能过多。如果选择的评价指标数量较少，就会导致评价内容缺少客观性以及全面性；如果选择的评价指标数量较多，则会导致评价工作的工作量增加，还会增加工作中计算难度，此外，还会将评价指标中的重点指标弱化，无法对其核心以及重要的指标进行评价。
（四）对现有的评价指标进行定期调整
针对于地质勘查单位来说，单位的内部环境以及外部环境都不是一成不变，是时刻处于变化的过程中，地质勘查单位自身的经济结构以及工作重点也要随着内部环境以及外部环境的变化下进行不断的调整。在当今变化越来越快的市场经济条件影响下，地质勘查单位更要紧跟时代以及经济发展趋势调整现有的评价指标，针对于评级指标以及权重要不定期的进行调整，以便于地质勘查单位更好的适应未来的发展需要。
对于地质勘查项目来说，对其工作具有较高的要求，例如基础性以及技术性，我们要思考以及解决的重点问题是如何对项目绩效进行合理的、客观的评价，以及如何运用有效的评价指标进行绩效评价，我们要有针对性的分析以及思考地质勘查项目绩效评价的方式，从实际的地质勘查活动中，对项目绩效评价调整其内容以及方式，确保勘查工作顺利进行。
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（ 作者单位：山东省鲁南地质工程勘察院（山东省地勘局第二地质大队））
作者 马海龙