建造合同下施工企业成本管理的研究
作者
【摘要】《建造合同准则》颁布以来，对施工企业的成本管理提出了新的要求，我国的建筑企业普遍存在成本管理水平较为低下的问题，建造合同下的施工企业的成本管理同以往的成本管理有着不同的要求，施工企业在进行成本管理中可能遇到一些困难和挑战，如何积极应对建造合同施工企业成本管理所出现的新情况，认真研究进行成本管理的具体措施，在实施成本管理过程中有那些必须注意并认真关注的事项需要施工企业投入较多的人力物力财力去解决，成为摆在施工企业面前必须解决的课题。因此，研究建造合同下施工企业具有十分重要的现实意义。施工企业只有紧密结合本企业的实际，认真研究和解读《建造合同准则》中有关成本管理的原则和技术规范，紧紧抓住新形势下的市场机遇，适应日趋激烈的市场竞争，以严谨的工作态度，科学、合理、规范的成本管理手段，为施工企业的发展壮大打下坚实的基础。
【关键词】建造合同施工企业成本管理注意事项
一、引言
建筑施工企业的成本管理一直是制约施工企业发展壮大和迈向现代化的重要标志，历来为各个施工企业所重视，然而，在实际的成本管理过程中，却存在这样或者那样的问题，成为制约施工企业发展的障碍性因素。《建造合同准则》的公布，为建造合同下施工企业的成本管理提出了新的要求。建造合同下的合同成本主要在《建造合同准则》第四章予以规定，涉及条款主要是第十二条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条。主要规定是：“合同成本应当包括从合同签订开始至合同完成止所发生的、与执行合同有关的直接费用和间接费用”。“合同的直接费用应当包括下列内容：（一）耗用的材料费用；（二）耗用的人工费用；（三）耗用的机械使用费；（四）其他直接费用，指其他可以直接计入合同成本的费用”。“间接费用是企业下属的施工单位或生产单位为组织和管理施工生产活动所发生的费用”。“直接费用在发生时直接计入合同成本，间接费用在资产负债表日按照系统、合理的方法分摊计入合同成本”。“合同完成后处置残余物资取得的收益等与合同有关的零星收益，应当冲减合同成本”。“合同成本不包括应当计入当期损益的管理费用、销售费用和财务费用。因订立合同而发生的有关费用，应当直接计入当期损益。”这些规定，必须在施工企业成本管理的事件中得到具体的落实。因此，准确把握建造合同下施工企业成本管理的实质和内涵，并在具体的成本管理工作实践中认真贯彻实施是保证施工企业成本管理成败的关键，也是施工企业能否协调运转的重要保障。
二、施工企业做好建造合同下成本管理的重要性
建造合同下施工企业成本管理对施工企业来讲是非常重要的。做好成本管理，有利于最大限度地提高施工企业的经济效益，为企业的发展壮大打下坚实的经济基础，使施工企业在激烈的市场竞争中占据有利的位次地位。做好成本管理，有利于施工企业确立明确的发展战略，在该发展战略的基础上，制定切实可行的管理目标，并且将这些管理目标层层分解到部门，细化到每一个员工，使这些部门和所有员工职责分明，运转协调。做好成本管理，有利于施工企业在员工培训机制上有明确的定位和发展方向，哪些是施工企业急需的人才，需要何种技能方能满足这种需求，都能够得到有效地发挥，通过科学、合理的成本管理方案，发现各个员工在成本管理理念和基本技能方面存在的差距，进而找出困扰员工在成本管理中存在的问题，找出这些问题存在的原因，制定相应的措施，并督促员工进行整改，从而促进从而员工队伍成本管理综合素质的普遍提高。做好成本管理，有利于施工企业不间断提高经营管理水平，减少施工中存在的不必要的损耗，进一步降低施工企业的生产经营成本，有效控制施工企业生产经营总水平，为使施工企业在日趋激烈的建筑市场竞争中站稳脚跟。
三、施工企业做好建造合同下成本管理的注意事项
（一）做好成本管理人才培训，为做好建造合同下施工企业的成本管理储备管理人才
做好成本管理人才培训，为做好建造合同下施工企业的成本管理储备管理人才是施工企业做好建造合同下的成本管理在人力资源方面必须采取的一项重要措施。我国建筑施工企业成本管理水平普遍不高的一个重要原因就是成本管理人才的匮乏。知识陈旧、思维老化，不能满足新形势的需求，是施工企业成本管理人员所不可避免的缺陷。由于长期以来，我国处于市场经济阶段，固定的管理模式制约着管理人员理念的创新、思维模式的创新，虽然经过了改革开放的洗礼，但是存在于思维深处的一些定式没得到根除，从而影响了这些管理人员对新事物、新管理模式的接纳，成本管理和控制只停留在部分，而不能给予全面，建造合同下的成本管理包括“从合同签订开始至合同完成止所发生的、与执行合同有关的直接费用和间接费用”，这些成本必须得到有效地控制。而施工企业普遍缺乏的就是复合型的、能够精通从合同签订开始至合同完成止所有业务的经营管理人员，复合型、专业化的成本管理人才匮乏是不争的事实。因此，做好建造合同下施工企业的成本管理工作，必须做好成本管理人才培训，为做好建造合同下施工企业的成本管理储备大量的管理人才。这就要求施工企业建立健全成本管理人才培训机制，做好机制创新、管理理念创新、管理手段的创新，认真学习建造合同下成本管理的精髓，学习先进的、科学的、发展充分的成本管理理论以指导成本管理的实践，在此基础上，结合施工企业的实际和施工工程的具体状况制定科学、合理、最优化的成本管理规划，大力发展施工企业成本管理体系，建立健全施工企业成本管理自动化控制平台，从而全面做好建造合同下施工企业的成本管理。
（二）建立健全行之有效的、科学的施工企业成本管理体系
建立健全行之有效的、科学的施工企业成本管理体系是施工企业做好建造合同下的成本管理在管理体系方面必须采取的一项重要措施。建造合同下施工企业的成本管理之所以水平普遍不高，一个重要原因就是没有建立起建造合同下的行之有效的、科学的成本管理体系，管理水平的高低，直接取决于管理体系的运转效果。而我国的施工企业由于在建设之初就存在先天不足，成本管理靠经验、靠摸索、靠无知者无畏的勇气来进行，所以，在成本管理体系建设方面存在致命的缺陷。成本管理处于无机构、无人员、无目标的三无状态，需要是随便拉人，过后置之不理现象极其严重，没有建立健全长效的成本管理体系，管理混乱，管理效率极其低下。因此，要做好建造合同下的成本管理，必须建立健全行之有效的、科学的施工企业成本管理体系。成本管理体系由组织机构、程序、过程、资源四部分组成，成本管理体系存在的作用就是有效降低施工企业的生产经营成本、控制资源浪费、节省资金，在不断提高施工企业全体员工成本管理意识的基础上全面实施成本管理，实现施工企业经济利益的最大化，确保施工企业资产的保值增值，不断提高施工企业的核心竞争力，促进施工企业的不断发展壮大。施工企业成本管理体系是施工企业在成本管理方面的组织保证、立法保证、资源保证和方法保证，必须得到加强。首先，要进行建造合同下施工企业成本管理的规范化和现代化，确保成本管理体系的目的得以实现。其次，要建立健全现代化的施工企业成本管理流程，并严格按照管理流程进行成本管理。第三是要建立健全允准协调的成本管理自动化控制平台，对施工企业的成本管理进行科学、有效的管理和控制。
（三）不断进行成本管理的方法创新，提高施工企业成本管理整体水平
不断进行成本管理的方法创新，提高施工企业成本管理整体水平是施工企业做好建造合同下的成本管理在管理方法方面必须采取的一项重要措施。任何一项工作的完成，都需要有科学的方式方法，建造合同下施工企业的成本管理也不例外。施工企业的成本管理是一个非常复杂的系统工程，管理方法决定着成本管理的成败。但是，我国现阶段施工企业缺乏先进的成本管理方法，往往靠僵化、机械的行政指令和经验进行成本管理，不能将施工企业成本管理纳入现代化、科学化的轨道。因此，要做好建造合同下的成本管理，必须不断进行成本管理的方法创新，提高施工企业成本管理整体水平。首先要加强学习和借鉴，认真学习国外发展成熟的、适合中国国情的成本管理理论，用于指导我国的施工企业成本管理实践。其次是认真学习和揣摩先进的管理方法，并创造性地应用于建筑企业的成本管理实际。第三是在成本管理实践中，结合成本管理的组织机构、程序、过程和资源，摸索出中国特色的施工企业成本管理方法。在此基础上，全面提升施工企业的成本管理整体水平。第四是利用日趋发展的电子计算机技术，打造自动化控制平台，将规划设计、招投标、施工准备、现场施工，验收、决算等全过程的成本管理纳入到自动化管理的范畴，全面提高建筑企业成本管理的自动化程度，为建筑企业的规范化、科学化发展奠定良好的基础。
（四）建立健全成本管理规章制度并严格按照执行
建立健全成本管理规章制度并严格按照执行是施工企业做好建造合同下的成本管理在管理制度方面必须采取的一项重要措施。以制度促进施工企业成本管理的发展，是实现施工企业经济利益和社会效益的必由之路，只有建立健全规范、科学、合理、有序的规章制度，并严格按照这些规章制度执行，才能有效地实现施工企业的成本管理目标。因此，要做好建造合同下的成本管理，必须建立健全与本企业发展状况相适应的，符合施工企业成本管理发展规律的规章制度，保持与同类行业的先进性，注意防止成本管理的随意性，保护全体员工的积极性，坚持成本管理制度的创新，制定出从规划设计、招投标、施工准备、现场施工，验收、决算等全过程的成本控制措施，推行项目责任成本管理、建立完善的内部成本核算制度和内部财务预算制度。以创新促发展、以创新要效益，打开建筑企业发展的新局面。制度建立后的工作主要是落实，建立成本管理制度执行的考核评价体系，根据考评结果进行奖惩。以制度制约人，以制度促管理，确保成本管理规章制度落到实处，实现施工企業成本管理规章制度的终极目标，全面提升建筑企业的核心竞争力。
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作者简介：李润青（1975-），女，河北省，会计师，研究方向：施工企业成本管理。
（责任编辑：陈岑）
作者 李润青