浅谈市政公用事业单位人力资源管理

【摘要】近年来，随着人事制度改革的进行，市政公用事业单位人力资源管理也取得了一定的发展，但是由于市场经济所带来的激烈竞争，市政公用事业单位人力资源也存在一些问题。文章主要针对公用事业单位人力资源管理存在的一些问题以及应对的改革措施进行了说明与分析。

【关键词】市政公用事业单位人力资源管理主要问题应对措施

一、市政公用事业单位人力资源管理的背景

市政公用事业单位是一个满足社会科学、教育、文化、卫生等各方面需要并提供相关服务的不以盈利为目的的社会组织。市政公用事业单位属于国家机构的分支，其分布的范围比较广泛，国家的财政拨款是其主要资金来源。对于一个社会的服务性组织，高素质、高品德的人才对其来说是尤为重要。因为拥有一些优秀的工作人员不仅是提高市政公用事业单位工作效率的内在需求，也是为能在人民心中树立良好高大形象，甚至是获得良好信誉的客观需求。因此，市政公用事业单位人力资源管理是很重要的。

二、市政公用事业单位人力资源管理的现状

（一）人力资源管理的观念陈旧

例如：事业单位对人力资源管理仍然处在传统的观念当中，其只注重处事的能力，而忽视人的作用，从而导致市政公用事业单位工作人员没有激情工作，活力也不够，办事效率自然也就不高。

（二）市政公用事业单位人力资源管理制度不健全

例如：人力资源管理制度不健全，人力资源管理机制建设也相对落后。这也是导致已制定的各项人力资源改革措施不能认真贯彻与执行的主要原因，从而人力资源管理也就越管越乱。

（三）市政公用事业单位人力资源管理机构不够科学合理

目前，许多市政公用事业单位的一些领导对人力资源管理问题不够重视，对人力资源管理没有设置专门的部门，即使有的设置了相关的机构，人力资源管理机构也只是一个空架子，因为其并没有赋予他们相应的职责，从而人力资源管理发挥不了其对事业单位应有的作用。许多事情也不能顺利地开展。

（四）部分市政公用事业单位员工的素质不高

就目前来看，许多事业单位忽略了员工素质的培养，同时这也造成了市政公用事业单位在百姓心中的形象不好，而这也是其不能很好地建立威信的主要原因之一，因此很多事情都不能顺利地进行。

（五）市政公用事业单位的考评制度也存在不够健全的现象

目前，我国市政公用事业单位员工的工作热情度与激情性不够高，主要原因在于许多的事业单位没有建立起考核制度，即使有的建立了单位的考核制度但也不够健全。

三、针对市政公用事业单位人力资源管理现状的应对措施

（一）转变传统的人力资源管理思想，灌入新思想

市政公用事业单位人力资源管理也必须坚持以科学发展观为指导，坚持以人为本的思想，牢固树立以人为中心的管理理念，重视人作为生产活动中最为活跃的因素，把人作为最有效的最重要的资源来看待，在工作中充分发挥员工的作用，重视员工的成长，使员工的价值在日常工作中得到充分的体现。

（二）改变传统的人力资源机制，建立科学合理的人力资源运行机制

随着经济地高速发展，事业单位人力资源运行机制也必须随之而改变。因此，一方面，现代的市政公用事业单位人力资源管理必须在传统人事管理的基础之上，站在一个较高的高度上，对事业单位现在和未来长远发展的各种人力资源的需求进行科学合理地预测与规划。另一方面，事业单位在人力资源管理地各个环节上要根据事业单位本身的特点以及战略目标，改进人力资源管理当前存在的一些不合理现象，制定出适合事业单位发展的人力资源管理方向，认真贯彻落实其制定的一些相关措施。

（三）提高市政公用事业单位人员素质以及加大员工的培训力度

员工素质的高低对事业单位的工作效率起着决定性的作用。但是，近年来，我国许多事业单位对员工的素质的培养和教育不够重视，没有对其员工进行全面系统的培训，根本没有重视起来。例如：一方面，对培训的项目没有进行科学合理分析，所选的培训科目与员工的工作根本就没有什么直接关系，引起不了员工的兴趣，也不能很好地调动员工的工作的积极性。其次，事业单位所选择的培训形式过于单一，培训方式大多仍停留在传统的模式上。针对这种情况，要做到以下几点：首先，对培训项目要进行科学合理地分析，将培训与员工的日常工作需要和他们个人发展的需要结合起来，有目标地进行组织培训；其次，对培训组织上要结合事业单位本身的特点，要统筹兼顾，将培训作为对员工的考核、晋升的一个参照物之一。

（四）建立健全的激励机制

随着我国市场经济的发展，市政公用事业单位应该吸收市场经济日益激烈的竞争条件下现代人力资源管理的新观念—激励机制，这种激励机制不仅对调动员工的工作积极性和创造性有很好的作用，另一方面，也活跃了整个事业单位的工作氛围。因此，要想管理好人力资源，建立健全的市场激励机制是至关重要的。

（五）健全市政公用事业单位的绩效考核制度

目前，我国许多市政公用事业单位里都存在员工工作积极性不高的现象，针对这种现状事业单位要从自己身上找原因，要改变以往那种单凭个人印象来判断员工工作能力、工作态度甚至是其工作业绩的人力资源管理办法，试想一下，这种主观的判断过于武断，不能很好客观公正地去看待员工工作能力、态度以及工作业绩，严重挫伤了员工工作的积极性，因此我国市政公用单位应该健全绩效考核制度，客观、公正地去考核和评定工作人员，从而提高他们的工作积极性与热情度。

作者简介：张琼（1972-），女，江西赣州人，本科，经济师，研究方向：人力资源管理、经济管理；钟家洪（1974-），男，江西赣州人，硕士研究生，研究方向：电子、电气、自动化及计算机。

（责任编辑：陈岑）

作者张琼