「中等收入陷阱」对我国外贸影响及启示
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摘要：我国正处于跨越“中等收入陷阱”的敏感时期，针对我国政府应对“中等收入陷阱”所采取的措施对我国外贸产生的影响及带来的新矛盾进行详细分析，提出了加快沿海发达地区的产业升级步伐、积极引导劳动密集型和资源密集型出口企业向中西部地区转移，政府加大对农民工的培训及就业引导，外贸企业和政府双管齐下、加强外来务工人员的归属感，处理好国际市场和国内市场的关系等建议。
关键词：中等收入陷阱；对外贸易；产业结构升级
中图分类号：F2 文献标识码：A 文章编号：1672-3198(2011)04-0109-02
我国目前正处于跨越“中等收入陷阱”的敏感时期，借鉴其他国家的历史经验，我国政府会积极采取各种措施应对“中等收入陷阱”可能或已经带来的各种问题，这些措施将对我国的对外贸易发展产生深远的影响，同时也会带来新的矛盾。本文将对我国政府应对“中等收入陷阱”所采取的措施对我国的对外贸易产生的影响及带来的矛盾进行详细分析，并提出相应的政策建议，为我国在政策制定方面既有利于跨越“中等收入陷阱”，保持可持续的经济增长，又有利于对外贸易健康发展提供有益的借鉴。
1、中等收入陷阱
“中等收入陷阱”是2006年世界银行在其《东亚经济发展报告》中首次提出的。从国际历史经验来看，许多国家可以较快达到中等收入水平，但是能顺利从中等收入进入高收入国家行列的国家却很少，这些国家往往在达到中等收入水平后其经济增长出现长期停滞甚至是倒退的状况。因此。所谓“中等收入陷阱”，是指当一个国家的人均收入达到中等水平后，由于不能正确处理各种矛盾，导致出现经济停滞徘徊的一种状态。
按照世界银行2008年最新的收入水平划分，人均国民收入小于905美元的国家，为低收入国家。从906美元到1，1115万美元左右，为中等收入国家。在中等收入国家，又分为两个层次，在906美元到3595美元之间，为低中等收入国家，介于3596美元到l_1115万美元为高中等收入国家。
2008年我国人均GDP达到3315美元，确立了中等收入国家的地位；2009年，我国人均GDP达到3735美元，顺利从低中等收入进入高中等收入国家阶段；2010年，我国的人均GDP达到了4200美元。我国2010年GDP超过日本成为世界第二大经济体，人均GDP逐年上升，那么是否代表我国已经成功跨越“中等收入陷阱”，稳步向高收入国家迈进呢?历史证明这个阶段正是能否跨越“中等收入陷阱”顺利进入高收入国家的敏感阶段。这一阶段需要应对一系列复杂的经济、政治和社会问题，像巴西、阿根廷、墨西哥、智利、马来西亚等国家，在20世纪70年代均进入了中等收入国家行列，但目前这些国家仍然在人均GDP3000至5000美元的阶段徘徊，受困于“中等收入陷阱”的各种问题，无法实现更高水平的经济增长。
“中等收入陷阱”的表现主要集中于以下几个方面：①收入分配差距过大导致增长的困境。②城市化进程过快导致城市问题凸显。③产业结构调整困难导致升级的难题。④应对国际风险能力较低导致易受外部经济冲击。对照我国目前的实际情况，过去30年以来我国确实取得了举世瞩目的成绩和高速的经济发展，但是为了追求经济增长，也形成了“过度工业化、过度重工业化、过度出口依赖、过度投资驱动、过度粗放增长”的模式，这种模式带来了官员腐败、收入分配不均、二元社会、环境污染等各种问题，这些问题也正是“中等收入陷阱”的主要问题。
2、跨越“中等收入陷阱”的相关措施对我国对外贸易的影响
我国目前正处于跨越“中等收入陷阱”的敏感时期，我国政府已经意识到这些问题，并且会加大力度应对“中等收入陷阱”带来或可能带来的各种问题。根据以往学者的研究，根据我国的实际情况和其他国家历史的借鉴，跨越“中等收入陷阱”主要从以下几个方面着手：1、解决收入差距较大的问题，提升低收入阶层的收入水平；2、循序渐进的城市化进程，避免城市人口快速增长造成城市负担过重；3、促进产业结构升级；4、以扩大和完善国内市场为保障，降低受外部经济波动的冲击。
我国的对外贸易对经济增长的促进作用是举足轻重的，目前，我国已成为世界第二贸易大国和第一出口大国，因此对外贸易能否健康发展是我国能否成功跨越“中等收入陷阱”的重要因素，同时国家所采取的解决“中等收入陷阱”各种问题的措施对我国的对外贸易也将产生深远的影响。目前我国对外贸易中仍以劳动密集型的加工贸易为主，出口的产品技术附加值不高，经济增长对贸易的依赖程度越来越大，巨额的贸易顺差加剧了在对外贸易中与贸易伙伴的摩擦。结合我国的贸易现状，应对“中等收入陷阱”的措施在实际运用中可能会对我国的对外贸易带来以下新的矛盾：
(1)提升低收入阶层的收入水平与我国出口产品竞争力的矛盾：我国是发展中大国，出口产品很大一部分仍然以成本低为主要竞争力，劳动和资源密集型产品仍是我国出口产品的比较优势，提升低技术工人的工资必然会增加主要出口产品的成本，降低优势出口产品的国际竞争力。
(2)产业升级与低技术工人就业之间的矛盾：在我国以加工贸易为主要特征的劳动密集型出口产业中容纳了大量的低技术工人的就业，实现产业升级后，这一部分低技术劳动力会被挤出，将进一步加剧我国的二元经济结构。
(3)在国际市场与国内市场之间进行选择的矛盾：降低对国外市场的依存度，扩大和完善国内市场是跨越“中等收入陷阱”的有效措施。但是目前对各地方政府的考核制度，使其不能不重视出口，对出口或明或暗地存在许多鼓励和优惠的地方政策，导致许多企业更愿意以国外市场为主，这无疑对国内市场的扩大具有抑制作用。
另外国内市场的公平竞争体制还很不完善，部分市场存在伪劣产品的低价无序竞争的情况，监管和惩罚力度有待加强，法规和行业标准不够规范，知识产权保护程度与发达国家存在较大差距。这也使一些主要出口企业对国内市场顾虑重重。同时以国内市场为主是否会降低竞争能力这也是出口企业从长远来看必须考虑的问题。
从消费者的角度，国内部分消费者对国内市场的信任发生缺失，由于国内部分商品的市场鱼龙混杂，监管不力，消费者自己无法有效辨识，对于相同的商品，如果有消费能力的话，更愿意消费价格较高的国外或进口商品，有的甚至到国外购买回来的是中国制造的产品，这对国内市场的健康成长非常不利。
(4)中国式城市化进程与出口企业成本提升之间的矛盾：我国城市化进程低于经济增长速度，这与中国的户籍限制制度有很大的关系，也使中国避免了拉美等国家的城市贫民窟的现象。我国城市化进程的相对缓慢减轻了城市问题突出的程度，但是也造成土地城市化快于农民城市化的现象，尽管没有像拉美国家那样出现城市中的贫民窟，但是带来了较快的土地使用价格的上升，这无疑增加了企业的成本，包括出口生产企业的成本。同时，由于户籍制度的限制，在出口企业工作的工人，尤其是低技术工人大部分是外来务工人员，往往缺乏归属感，流动性较大，这也给出口企业的经营带来风险和负担。
3、政策建议
通过以上分析我们看到目前是我国能否成功跨越“中等收入陷阱”、继续保持经济持续稳定增长的关键时期，如何在制定政策中不顾此失彼，使政策的制定有利于克服新的矛盾的产生显得至关重要。本文结合前文的分析提出以下的政策建议：
(1)加快沿海发达地区的产业升级步伐，积极引导劳动密集型和资源密集型出口企业向中西部地区转移。
我国的比较优势产业主要是劳动和资源密集产业，但在进入中等收入水平后，由于劳动力成本提高和资源价格上涨，经济进一步增长要求产业结构必须升级。但是并不代表在国际贸易中放弃以往的比较优势，劳动密集型产业对解决我国低技术工人的就业问题仍然具有重要的意义，因此需要加快这一部分产业向中西部转移，中小城市应利用更优惠的政策，包括税收、土地使用费的优惠等，吸纳从发达地区转移过来的劳动和资源密集型产业。这样既可以有效降低企业的用工和土地使用成本，又有利于促进较为落后地区的经济发展。具有高端人才优势的沿海发达地区产业化升级进程需加快，并向外逐步辐射。最终形成沿海发达地区主要发展技术及资本密集型产业，内陆地区主要发展劳动和资源密集型产业的梯度结构。为加快产业转移步伐，各地政府应破除地方保护主义，对于企业的搬迁给予大力支持和提供便利。國家政府应从战略角度进行整体规划，对产业转移进行总体监控和指导，避免各地区为争夺企业，尤其是争夺优良出口型企业进行无序竞争的情况。并且提供交通运输的便利，发展方便快捷的交通，降低运输成本。
(2)政府加大对农民工的培训及就业引导。
在产业升级及转移过程中必然会出现劳动力的大规模转移以及劳动力的转型问题，要有效降低转移和转型成本，需要各地方政府根据本地的实际情况对工人进行培训，笔者认为主要包括两部分的培训：一是加强对高级专业技术工人的培训，破除传统思想，提高专业技术工人的社会地位；二是对低技术工人，包括外来务工人员的培训，各地方政府应提供免费的就业指导，并且和企业联合进行免费的上岗培训，建立相关培训档案，逐步实现各省市联网，这样各地区之间可以较为便利的实现人员互通，降低培训成本。
(3)外贸企业和政府双管齐下，加强外来务工人员的归属感。
户籍制度导致城市化进程放慢，企业的员工没有归属感，而这种户籍制度在一定时期内是无法改变的，这就需要各企业自身树立增强员工归属感的企业文化，弥补政府的不足。例如企业可对外来务工人员定期进行心理培训和辅导；在春运期间为方便外来员工返乡，为员工购买回乡火车票、派专车接回乡农民工返回企业等等。而政府应为企业提供必要帮助和便利，例如提供义务的专业心理咨询人员定期到企业中提供帮助，对农民工专车减免通行费用等。政府在积极致力于直接提高农民工的各项社会福利的同时，还要注意通过媒体宣传积极弱化城乡差异，大力鼓励本地居民接纳和帮助外来务工人员，增加外来务工人员心理上的归属感。
(4)处理好国际市场和国内市场的关系。
重视和完善国内市场并不代表放弃国际市场，而是应该逐步引导外贸企业从可持续发展的角度逐步重视国内市场，扩大对国内市场的需求和供给。
同时要大力营造国内市场公平的竞争环境，加强知识产权保护，对违法行为加大打击力度和违法成本。通过大众媒体等宣传手段，提高国内消费者的消费水平，引导国内消费者成为理性内行的消费者。
对于国际市场，通过产业升级逐步降低我国出口的劳动密集型和资源密集型产品的比例，大幅度降低高污染高耗能产品的生产和出口，加强自主创新能力，提高出口产品的技术附加值。在进口方面增加高技术产品进口，对于能源类产品进口注意防止输入性通胀。
积极促进服务贸易的发展，这是我国对外贸易未来发展的主要方向，可容纳大量的各层次人员的就业，并在一定程度上减少巨额有形贸易顺差造成的压力。由于我国在服务贸易方面起步较晚，国际竞争能力较弱，所以需要在政策、法规、企业等各方面大力支持和发展，提高国际竞争能力。
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作者 孙赫