论如何做一名合格的基层党支部书记
摘 要：基层党支部书记是党的路线方针政策贯彻执行者，是群众的主心骨、领头羊。支部书记的党性修养、素质能力直接决定了基层党组织的凝聚力和战斗力，直接影响到社会的改革、发展和稳定。如何做一名合格的基层党支部书记，这是党支部工作的核心问题，也是党的建设面临的课题。充分认识和解决这一问题，对我们充分发挥党组织的核心作用、全面建成小康社会具有重要的现实意义。
关键词：基层党支部书记；特点；问题；对策
中图分类号：D9 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.25.058
党的十八大报告提出：「以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设」、「加强基层党组织带头人队伍建设」，这是一项战略任务，指明了加强和改进基层党组织建设的方向。加强基层党组织工作科学化水平，基层党支部书记队伍是关键。拿破仑有句名言：一头狮子带着一群羊，胜过一只羊带着一群狮子。这说明领头人至关重要。具体来说，基层党支部书记是基层群众的主心骨，关系到基层组织强不强；是党员队伍的排头兵，关系到党的形象好不好；是发展经济的领头雁，关系到群众富不富；是群众的领路人，关系到社会稳不稳。所以，基层党支部书记是一个十分光荣、责任很大的岗位，是一个大有作为的岗位，要有光荣感、责任感，认真履行职责，充分发挥作用。
1 基层党支部书记的基本特点
基层党支部书记是党支部工作的主持者、基层政治工作的领导者和基层全面建设的实施者，岗位重要，责任重大。
1.1 基层工作任务多，责任重
上面千条线，下面一根针。基层工作涉及面广量大，包括经济发展、社会建设、和谐稳定和民生改善。具体到农村，有产业发展、基础设施建设、乡村文明建设、城乡环卫一体化、脱贫攻坚、发展壮大集体经济等等，还面临着社会稳定、信访等一堆难事急事，这些都对基层党支部书记提出了更新、更多、更高的要求。大家都感到任务重，压力大，部分同志有畏难的思想。这很正常，但是既然在其位，就要谋其政，这也应该是当一名基层支部书记的价值所在。
1.2 基层干部做了大量工作，体现了基层干部较强的工作能力
国家的大政方针确定后，要层层来落实。基层工作是最底层，面对纷繁杂的诸多任务，基层党支部书记能够迎难而上，并且把工作做得有声有色，围绕经济发展、脱贫攻坚、城乡环卫一体化、乡村文明建设、农民居民收入的增加进行了很多有益的思考和探索，也获得了成功。在农业生产方面，发展一村一品，调整产业结构，涌现了一批加工专业村、种植、养殖专业村等等，促进了生产，增加了农民收入；在农村基础设施建设方面，很多村子都建了高标准的村级活动场所，建了文化广场、修了水泥路、通了自来水、安装了路灯。在精准扶贫方面，依托地方优势，利用整合资源，积极发展三产服务业，不仅创造了多个就业岗位，还促进了农村经济增长。这些都说明基层干部素质比较高，能力比较强，工作很有方法，才能取得这样好的成效，与我们基层支部书记的努力密不可分。
2 基层党支部书记存在的问题
基层干部的整体素质是高的，党员队伍的先锋模范作用发挥得也较好，党支部更是一个个具有凝聚力和战斗力的坚强集体。特别是在脱贫攻坚等工作中，基层干部出了大力，流了大汗，表现出了坚强的党性和优良的品格，这是做好各项工作的基础和保证。但是还存在一些不容忽视的问题，迫切需要及时纠正和转变。主要表现在： 一些党支部书记党性意识淡薄，淡化了群众观念。想问题办事情，没有完全从群众的实际需求出发，考虑较多的是能不能完成上级任务、能不能受到上级领导的关注和肯定，没能最大限度的满足和服务群众；有的重事务、重利益，实用主义的耳濡目染逐渐侵蚀了对正确的世界观、人生观、价值观的追求。考虑个人的荣辱进退、利益得失多，考虑群众利益、全局利益少，降低了对自己的标准要求，从而影响了工作理念和工作质量上的提升。一些党支部书记思想保守，工作上习惯于「老路子」、「老经验」， 对现行党和政府的政策把握不准，存在知识盲点、能力受限，凭经验办事，有观望、等待和畏难情绪，缺乏争创一流业绩的魄力和勇气，缺乏干事创业的责任感、使命感和紧迫感。
党的十八大提出两个一百年的奋斗目标后，尤其是习近平总书记指出的，中国经济社会发展步入「新常态」，要认识和适应这种「新常态」，以及达到这种「新常态」，这个新常态为基层干部提出了新的、更高、具体的要求，基层支部书记身上还有很多与新常态不相适应的东西。村看村，户看户，群众看干部，干部就看党支部。基层支部书记必须要把转作风、提素质、适应新常态作为当前和今后的工作指针，破除惯性思维，从僵化、教条、懈怠的茫然中解放出来，着力解决不想干、不敢干、不会干等问题，提振精气神，带领群众破解好发展难题。特别是当前的扶贫攻坚任务相当艰巨，我国要在 2020 年全面建成小康社会，实现小康目标这说明新的任务要求更高了，任务更重了。如果村社区支部书记没有更强的工作能力和服务水平，肯定不适应现在的发展需要，跟不上时代发展的步伐，甚至会阻碍基层的发展。因此，基层党支部书记要认清形势，明确任务，认清自我价值、认清职责要求、认清提高的方式方法，努力做一名合格的基层党支部书记。
3 做一名合格的基层党支部书记的对策建议
火车跑得快，全靠车头带。基层党支部书记是基层党组织的第一责任人，肩负着重要的历史使命，是党支部的「核心」和「灵魂」。记在新的形势下，基层党支部书记要明确职责，找准定位，摆正位置，带领群众致富奔小康。
3.1 加强学习，不断提高自身素质
基层工作综合性强，涉及基层党务、民政、劳动保障和就业、计生、维稳综治、民兵训练、征兵、城市建设、老年工作等方方面面，而且任务量大，有时要交叉进行，或者一个人要顶几个人的工作。这就要求党支部书记要精通各行各业的业务知识，在处理基层各项工作中，能够协调各方，得心应手；要掌握经营管理、就业创业技能，指导帮助群众创业就业；要创新社会管理，积极听取民意诉求，化解各方矛盾，维护社会和谐稳定。这是业务知识方面的，是工作必不可少的本事。
3.2 坚持公道正派的作风
做一名合格的党支部书记，千条万条，公道正派，廉洁奉公最重要。要自觉遵守廉洁自律的有关规定，正确利用自己手中的权力，时刻提醒自己，提高拒腐防变能力。特别要坚持财务公开，自觉接受群众监督，杜绝吃拿卡要、铺张浪费等不正之风。基层工作可能涉及许多人的利益，甚至涉及自己及亲属，要树立正确的群众观、利益观，严以律己，以身作则，真正做到率先垂范，一方面要明辨是非，公就是公，私就是私，绝不能含含煳煳，更不能搞颠倒。另一方面要出以公心， 在拍板决定村里各种事情的时候，不能有远有近，要一碗水端平，要一视同仁。
3.3 强化责任意识、担当意识
随着形势的发展和改革的深入，基层干部面临着新的要求、新的考验和新的挑战。这就要求基层干部增强进取心和敢于担当意识，牢固树立干事创业的责任感、使命感和紧迫感。树立兢兢业业、勤勤恳恳的工作态度，培养扎扎实实、认认真真的工作作风，密切联系群众，经常深入实际调查研究，掌握第一手材料，加强与群众的交流，多倾听群众的唿声，广泛听取群众的意见和建议，把群众的心声和合理的要求分析研究，制定解决方案，及时汇报上级领导。克服等待观望和畏难发愁情绪，不彷徨退缩，把百姓的安危冷暖装在心里，及时了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做实、做深、做细、做透，让群众真切感受到党的温暖，努力为人民群众谋福祉。
3.4 增强组织观念，提高贯彻执行能力
作为连接党和群众的桥梁和纽带，基层党支部书记一方面要做好本单位的各项工作，另一方面又要接受上级下达的各项任务。一年中有除了常规工作，还有临时性安排的应急工作，如何在任务繁重而又忙乱的情况下，科学合理地做好工作，笔者认为最主要的一点就是严格按政策办事，任务再多，时间再紧、再忙，也要做到点子上，坚持一把尺子量到底，不搞特殊化。在传达党和国家的方针政策的同时，还必须负责贯彻和落实这些方针政策，成为强有力的执行者。在工作中，要学会研究利用好政策，尤其是有关民生方面的政策，要熟记于心，真正做到用政策指导办事，在政策范围内办事，不干越权行为，不做违规和违反政策的事，不打任何折扣地将党的各项惠民政策落实到位，以落实政策的实际成果和显着的工作政绩取信于民。任何一名基层干部都要有强烈的组织观念，要把思想统一到党委、政府的决策部署上来，统一到中央精神上来，坚决服从领导，对上认真负责，对下搞好服务，严格落实基层党委的决策部署。
3.5 加强基层服务型党组织建设，发展经济，带领群众致富
有一些村经济发展平平，还保留在原先的传统产业上，没有新的发展思路。实践证明，凡是产业发展好的乡村，服务型党组织建设的越好，为群众搞服务办实事就多，村里发展就快。基层党支部书记一定要按照推进农业产业化建设、促进农民增收的要求，抓好引导。贯彻好党的党和国家关于农业发展的指导精神，积极引导农民群众转变观念，充分发掘地域潜能，提高农民的积极性、参与性，实施一村一品；抓好基地。基层党支部书记要抓住责任田确权、家庭农场建设、土地流转的政策机遇，积极探索农业产业化发展的模式，发挥当地传统产业优势，围绕龙头企业需求，建立示范基地，通过龙头企业带动，促进产业化区域化规模化发展，为农民带来增收效应；抓好协会。「支部 + 协会」采取的是推动农业产业化经营，增加农民收入的发展模式。基层党支部书记要注重加强对协会的领导和指导，将分散的农民组织起来，个体党员群众无力解决的问题，能够依靠集体力量得到有效解决，让党员积极参与产业协会党组织建设，领办、创办各类农村专业协会，促进专业特色产业发展壮大；抓好信息。市场经济就是信息经济。目前，基层的硬件设施相对落后，获得有效信息的途径受限，信息更新不及时。这就要求基层党支部书记要更新观念，特别要利用「互联网 +」这个优势，利用淘宝进村的优势，大搞农业电商，借助党建的力量，推动党员参与规划、生产和销售，更好地服务于经济发展，千方百计增加农民收入。
3.6 加强监督意识。监督好比是面镜子，可以时时照着自己，防止自己犯错误
作为党支部书记要正确理解监督的意义，要抱着好的出发点，是出于对同志的帮助和爱护，而不是刁难。敢于批评和纠正党员特别是干部存在的问题和不当行为，把支部书记作用发挥得淋漓尽致，把苗头性的错误消灭在萌芽中，起到保护、爱护党员和干部的作用。也要自觉接受群众的批评和监督，把各项监督措施落到实处，做到财务公开、内容公开、程序公开，切实保障群众的知情权、决策权、参与权和监督权，实现基层民主制度化、规范化、程序化。让党性在岗位上闪光，做一名合格的党支部书记，打造出一支作风过硬、战斗堡垒坚强的先进基层党支部。
参考文献
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作者 宋祉萤