职工代表巡视在企业安全管理中的重要作用
作者摘 要：通过建立职工代表巡视检查，对于落实职代会决议，强化职工对企业安全生产的监督机制，提升职工主人翁意识和行使职权的能力，保障职工的合法权益，完善民主管理制度，具有重要的推动作用。
关键词：职工参与；企业安全管理
中图分类号：TB
文献标识码： A
文章编号： 16723198（2013）13018101
安全生产责任重于泰山。企业工会要严格按照「科学发展」的总体要求，以人为本，高度重视职工的安全与健康，按照安全生产工作方针的要求，将职工代表巡视制度作为职工参与企业民主管理、民主监督的基本形式，通过组织职工代表巡视对企业安全生产目标、安全生产重要规章制度和措施落实情况进行监督检查，行使其法律赋予的权利，能够有效地集中职工群众的智慧，统一思想认识，调动各方面积极性搞好安全生产。充分发挥工会工作职能和职工代表大会的作用，尊重职代会按照法律规定做出的决定，对于集中群策群力，落实群防群治，促进企业实现安全生产，具有十分重要的意义。
1 职工代表巡视工作在企业安全生产中的民主监督作用
企业工会组织的职工代表巡视活动，紧紧围绕企业中心工作，服务安全生产大局，让职工代表巡视与群众安全监督有效结合起来，通过职工代表巡视这一渠道，真正让广大职工发挥对企业安全生产的监督检查作用。
（1）充分发挥了职工代表的作用。职工代表不仅对职工的建议和意见进行反映和沟通，还需要企业安全生产经营情况进行实时监督。在职代会闭会期间，职工代表团长联席会履行了职代会的部分职权，但往往只是就一些重要事项进行讨论和表决。职代会职工代表巡视制度是职代会职能的延伸，变事后讨论表决为事前参与、事中监督、事后检查，进一步突出了职工代表的日常监督检查职能，是职工参与企业民主决策、民主管理、民主监督的便捷有效的途径。
（2）强化了职工代表巡视制度的作用。我们制定了《职工代表巡视制度》，
通过深入岗位询问考察、与职工直接交流、实行现场巡视检查等程序，规范巡视工作，对发现的问题，提出限期整改意见，巡视过程中，对职工工作中遇到的问题和困难，进行记录和整理。巡视结束后，将巡视情况以书面报告的形式向厂工会委员会和党委进行汇报。
（3）职工代表巡视问题得到了快捷处理。要把职工关心的焦点和热点问题以及影响企业安全发展的重点、难点问题作为巡视的重要内容，针对这些问题及时做好整改和反馈工作。每次巡视结束，针对检查中收集到的建议和问题，厂工会都会立即组织整理及时反映给厂领导，为领导层提供决策参考。经过一年来的代表巡视工作实践，职工代表巡视的内容也从最初的工会找「题目」发展到厂党委或行政安排「题目」。
2 职工代表巡视制度的具体实践
厂工会在开展职工代表巡视活动中，根据职代会工作内容，对企业安全生产按照厂务公开的规范要求，组织职工代表实时进行巡视，进一步落实职工的知情权，公开接受职工群众监督，发挥了重要作用。主要采取了如下方式开展职工代表巡视活动：
一是职工代表巡视活动分为定期或不定期的巡视，原则上每季度至少组织一次巡视活动。制度要求每季度的最后一个月，工会都要组织各职能部室和基层单位的职工代表开展巡视检查活动，广泛征求职工对企业发展的意见和建议。对于巡视检查中收集到的建议和问题，由厂工会组织整理及时反映给厂领导，经党政联席会议研究后，及时下发职能部门认真办理。
二是以专题巡视为保障。按照工作计划，工会不定期组织五个专门委员会分别到基层单位开展调研，针对安全生产、经营管理、职工生活福利和干部员工思想动态等专题，广泛听取职工意见，督促检查和指导工作，促进了三级职代会精神的贯彻落实。
三是把安全生产工作业绩纳入职代会民主评议基层单位负责人的重要内容，促进和推动单位负责人重视安全，真抓实干。评议时，要根据本单位安全生产责任制，明确界定领导成员在安全生产工作中所担负的具体责任；看本单位是否认真贯彻落实了「安全第一，预防为主，综合治理」方针，真正把安全责任放到重于泰山的地位，在保证安全投入、解决存在的问题方面采取了切实措施；要看本单位安全措施是否取得实效；要看本单位安全目标和职业危害是否得到有效控制，职工劳动条件和作业环境改善状况，安全生产形势是否具备良好发展基础。
3 建立引导职工参与企业安全管理机制的收获
通过一年来，职工代表巡视活动的开展，我们感到有四个方面的收获：一是通过职工代表巡视活动的开展，缩小了企业与职工间的距离，增进了相互的沟通和理解，让企业更加了解职工都在想什么？同时，也让职工知道了企业发展需要自己怎么做。激发了职工的主人翁意识和强烈的使命感、责任感，从而为企业安全和谐发展奠定了良好的基础。二是对工会组织来讲，这种形式促进了工会工作与企业安全管理的有效结合，提高了工会组织在广大职工心目中的地位，为工会更好地发挥职能作用奠定了基础。三是对职工来讲，职工代表感到被尊重，体会到了自身价值，从而激发了更多职工对民主管理的热情，调动了广大职工参与企业管理的积极性和主动性。四是通过巡视活动，让职工代表们在巡视检查中，也认识到自身的不足，让他们知道只有通过不断学习、不断提升自身素质才是参与企业管理的基础，有力地促进了争做学习型职工活动的深入开展。
参考文献
[1] 张敬辉.新编工会工作实用小百科[M].北京：红旗出版社，2010.
[2]乔东.工会宣传教育工作实用全书[M].北京：中国工人出版社，2011.
作者 赵毅伟 吴卫峰