习近平关于「政治三力」重要论述的科学内涵和时代价值
摘 要：2020 年以来，习近平总书记对党员领导干部提出了政治判断力、政治领悟力和政治执行力的崭新能力要求。党的二十大更是把「政治三力」写进了党章。「政治三力」是新时代加强党的建设尤其是党的政治建设的行动纲领。从国际国内两个大局理解「政治三力」生成的时代背景；从历史、理论、实践三个维度理解其科学内涵；从基本遵循、党的建设、理论创新、精神动力等四个视角领悟其时代价值。
关键词：习近平；政治三力；时代背景；科学内涵；时代价值
中图分类号：D2 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.17.001
1 从两个大局理解「政治三力」提出的时代背景高度、深度、广度
2020 年 12 月，习近平总书记首次提出「政治三力」的新概念，他指出「必须增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力」。2021 年 1 月，习近平在主持中共中央政治局常务会议上指出，「善于从政治上认识问题、推动工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力」。同月，他 4 次谈到「政治三力」问题。2-3 月，在系列讲话中 7 次强调「政治三力」。6 月 25 日，习近平在主持中共中央政治局第三十一次集体学习时再次强调，「全党同志要增强忧患意识，以永远在路上的坚定执着将全面从严治党向纵深推进，严于律己，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力」。7 月 23 日，习近平在西藏考察时指出，「不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，胸怀『国之大者』，始终用党性原则修身律己，切实以坚强党性取信于民、引领群众」。8 月 31 日，习近平在十九届六中全会上再次指出，「自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力」。11 月 16 日，习近平指出「党中央要求党的领导干部提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，胸怀『国之大者』，对党忠诚、听党指挥、为党尽责」。12 月 10 日，习近平在中央经济会议中要求，「各级党委和政府、各级领导干部要自觉同党中央保持高度一致，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。」2022 年新年伊始，习近平在中共中央政治局常务委员会上强调，「弘扬伟大建党精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力」。
要从国际国内两个大局深刻理解「政治三力」提出的时代背景。
首先，百年未有之大变局的世界形势迫切要求提升党员领导干部的「政治三力」。2020 年以来，外部环境变化显着，大国博弈明显加剧、经贸战争此起彼伏、意识形态较量暗流涌动。新冠肺炎疫情与全球经济增长缓慢交织，地区冲突加剧，全球性风险和挑战不断增多。面对如此错综复杂的世界局势，党员领导干部只有提升「政治三力」，才能在战略全局上判断准确、在思考理解上领悟得当、在行动实践上执行坚定。
其次，从推进中华民族伟大复兴视角理解「政治三力」的时代背景。当前，我们进入了新发展阶段，中华民族伟大复兴正处在关键节点上，改革正进入深水区，体制、机制仍存在许多发展障碍，以及在发展中遭遇的新的痛点和难点，在社会经济发展中面临着各种危机和风险。
因此，党的领导干部和全体党员，只有不断提高「政治三力」，才能抓住主要矛盾，精准识辨发展新机遇，研判各种潜伏暗藏的重大危机风险，应对各种挑战，勇于斗争，稳步推进中华民族伟大复兴的伟大事业。
2 从三个维度理解「政治三力」的科学内涵
深刻理解「政治三力」科学内涵，是提升领导干部政治能力的前提。要从理论、历史、实践三个维度理解什么是「政治判断力」「政治领悟力」「政治执行力」。
2.1 从理论维度理解「政治三力」的科学内涵
（1）政治判断力就是统筹战略全局高瞻远瞩的能力。判断，即是判别、断定之意。政治判断力，即指的是领导干部面对波谲云诡的形势，不是单纯地以毛相马，把经济的、社会的问题就只看做是经济的、社会的问题，而是会首先从政治的角度判别形势断定问题性质，「增强科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力」。
（2）政治领悟力就是夯实理论根基明辨是非的能力。领悟，既是领会、悟透之意。政治领悟力，即指的是领导干部能够快速准确地领会悟透把握党中央的精神路线方针和政策以及马克思主义基本原理，并且利用领悟的精神去做正确决策的能力。政治领悟力，首先主要指的是领导干部要学习领悟马克思主义立场、观点和方法；其次要深刻学习领悟党的基本路线纲领，把党在各个时期的政策决议学懂弄清；最后要深刻学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，掌握党的最新理论成果，做新时代的「领头羊」。
（3）政治执行力就是勇于担当敢于斗争的能力。执行，即是实行、推行之意。政治执行力要求领导干部在具体的实践和斗争中把党中央的决策部署落实到位，同时也是党的领导干部是否能够向人民交出满意答卷的体现。可见，政治执行力强调的是：一要对上坚决响应党的号召坚决执行党的决定，实现党的宏伟蓝图；二要维持好党群关系，聆听人民的心声，快速有效地解决人民关心的问题，满足人民对美好生活的追求。
2.2 从历史维度理解「政治三力」的科学内涵
（1）政治判断力对于革命、建设的胜利具有必要的前提性的意义。纵观党的早期历史，第一次大革命失败有很多综合原因，但是「两次政治判断」失误应该是失败的主观原因。幼年的中国共产党由于政治斗争经验不足，加之复杂的内外局势、共产国际的错误指挥，第一次错误判断了政治武装斗争形势，第二次错误地放弃了对武装力量的领导权，最终导致了大革命的失败。毛泽东在《中国革命战争的战略问题》中提到：「指挥员的正确的部署来源于正确的决心，正确的决心来源于正确的判断」。因此，不断提高政治判断力既是我们党的百年以来不懈斗争的宝贵经验和深刻教训，也是领导干部要一以贯之的准则。
（2）政治领悟力表现为对党的方针决策的准确把握。抗日战争时期，党内许多干部在国民党统治区域不能认真执行党的统一战线政策，不能根据斗争发展的需要区分孰敌孰友。毛泽东在同英国记者斯坦因的对话中谈到，「我们有些同志有时可能没有透彻理解我们的政策，在执行政策过程中犯了错误，对这样的同志必须进行批评和教育」。同时指出：「党内许多干部对于策略问题上的片面观点……必须使他们从历史上和目前党的政策的变化和发展，作全面的统一的了解，方能克服」。因此，政治领悟力体现在必须清晰地识辨社会经济发展的任务和方向，科学透彻的理解和支持党的各项决策部署。
（3）政治执行力强调贵在执行，重在落实。1946 年在全国规模的内战爆发 3 个月之后，毛泽东在总结时强调「凡坚决和迅速地执行了中央 5 月 4 日的指示，深入和彻底地解决了土地问题的地方，农民即和我党我军站在一道反对蒋军进攻。凡对《五四指示》执行得不坚决，或布置太晚，或机械地分为几个阶段，或借口战争忙而忽视土地改革的地方，农民即站在观望地位。」因此，可以看到执行是领导干部的中心工作，是党前进发展的关键节点。
2.3 从实践维度理解「政治三力」的科学内涵
深刻把握提升「政治三力」的实践途径，是解决如何提升「政治三力」的问题，是其科学内涵的重要方面。提高政治判断力，要求领导干部在实际工作中把握三个原则。
第一，把国家的政治安全放在首位，科学预判战略形势。政治上的安全与稳定是一切工作的基础和前提，是关乎党和人民根本利益的要事大事。
第二，把「以人民为中心」作为判断的原则。领导干部要充分认识到巩固执政之基，畅通活力之源的重要性，始终站在人民的立场上判断形势，处理问题。
第三，要实事求是，善于调查研究。积极探查潜伏的风险和挑战及时补足漏洞和短板，有效识辨事物发展的主次矛盾，善于化被动为主动。
提高政治领悟力有以下三个方面的重要实践途径：
第一，要坚定理想信念。牢固树立共产主义的远大理想，习近平总书记指出「全党理想信念坚定，党就拥有无比强大力量；全党理想信念淡薄，党就会成为乌合之众，风一吹就散」。信仰丢失就会精神涣散，原则立场随之松懈，共产党人的政治领悟力就会失去方向指引。
第二，厚实理论素养。矢志不渝提升马克思主义理论素养，提高马克思主义的领悟力和理解水平，更要坚定不移地用中国化马克思主义的最新成果武装头脑。
第三，准确把握和理解党中央决策部署。深刻领悟党中央在不同时期的方针政策，既要在大的路线方针上保持原则性和鲜明立场，也要在实际工作中提升领悟思考的灵活性。
提高政治执行力首先表现在增强「四个意识」、坚定「四个自信」、做到「两个维护」，毫不动摇地从行动上贯彻执行党中央重大方针和部署，同党中央的要求对标对表，确保令行禁止，保障党和国家各项发展目标和规划平稳进行。其次要强化自身责任担当。要强化担当意识，积极响应党中央的号召，要以解决实际问题为目标导向，切身投入实际，着力解决各个领域中的发展难题和痛点。最后要提高综合应对能力。领导干部不仅要敢于在斗争中锻炼自我，勇于挑重担迎风险，更重要的是要具备落到实处的素养和能力，要增强为民服务的能力在实地调查研究中以解决问题为目标，达到切实改变现状，推进事业发展的实效。
3 从三个层面领悟「政治三力」的时代价值
3.1 理论价值：丰富和发展了马克思主义的党建理论
「我们党作为马克思主义政党，讲政治是突出的特点和优势。没有强有力的政治保证，党的团结统一就是一句空话。」将政治建设摆在首位，纳入党的建设总体布局之中是习近平总书记对于马克思主义党建理论和实践的新的创新。这不仅是因为政治建设是引领党前进一面红旗，决定党的建设方向和道路，更是应对两大变局的时代回答。而从理论层面看，「政治三力」理论丰富了政治建设的理论内涵，形成了具有中国特色的话语体系，进一步巩固和加强了政治建设在党的建设总体布局中首要地位。以「讲政治」为核心的政治建设是历来是共产党发展和斗争的历史传统，但不同国家又根据各自的国情，政治建设又呈现出多样性的特征。新时代，习近平面统筹两个大局，针对党内部分党员干部长期存在的政治性问题，以提高领导干部政治能力为侧重点，将马克思主义关于「讲政治」的基本理论具体化、鲜明化、时代化以丰富政治建设的理论内涵，形成了独具中国特色的话语体系。
3.2 实践价值：明确新时代干部队伍建设新要求
习近平高度重视干部队伍建设，面对的新的发展任务发展阶段提出了与之相适应的干部队伍建设新要求。「政治三力」作为新时代党的政治能力建设的重要内容，回答了新时代干部队伍应具备何种能力的问题，为干部队伍建设指明了方向。
第一，提高「政治三力」，淬炼政治过硬的干部队伍。「政治三力」丰富了党员干部治国理政必备的政治素养内涵，以「政治判断力、政治领悟力、政治执行力」作为考察党员干部的重要政治标准，有利于领导干部真正做到把「讲政治」成为思维和行动自觉，强化领导干部的党性修养。
第二，提高「政治三力」，练就本领过硬的干部队伍。欲善其事，必先利其器。政治判断力的提高有利培养领导干部观大势谋全局、明是非辨荣辱的风险规避能力；政治领悟力有利于培养领导干部勤学善学、知行合一的知识转化能力；政治执行力有利于培养领导干部勇于担当、善于作为的真抓实干能力。
第三，提高「政治三力」，打造作风过硬的干部队伍。作风问题是党的建设的关键一环，是衡量领导干部是否保持党的先进性和纯洁性的标准。「政治三力」是从「政治」的高度对领导干部各项能力进行要求和约束，时刻警戒领导干部把政治安全、人民利益放在首位，时刻牢记自己的「人民公仆」身份。
3.3 战略价值：进一步将全面从严治党向纵深推进
习近平指出「全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。」全面从严治党作为「四个全面」战略布局的重要组成部分，是强化全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国的主体，是治国理政的根本保证。习近平总书记关于「政治三力」的重要论述，强化了领导干部判断、领悟和实践的刚性约束，形成了规范和提升领导干部综合能力的生命周期，为新时代推进全面从严治党向纵深发展提供了基本遵循。
第一，「政治三力」有利于全面建设社会主义现代化国家。提高「政治三力」有利于夯实政治立场，促使领导干部在自我革命中主动肩负起为人民服务的初心宗旨。「政治三力」着重凸显了讲政治的立场和原则，有利于领导干部从政治高度上透视各种问题，在自我提升和自我革命中始终保持清醒头脑和过硬本领，密切加深与人民群众的血肉联系，在切实行动中着力解决各种疑难杂症促进经济社会各项事业前进发展，汇聚建设社会主义现代化国家的强大合力。
第二，「政治三力」有利于推进全面依法治国。「政治三力」强化了政治监督，有利于提高领导干部法治思维，完善了党内的纪律体系。「政治三力」从判断、领悟、执行三个方面提出了严密的能力要求和目标指向，体现了对于干部所思所行的底线约束，从而进一步明确了领导干部的主体责任，促使领导干部形成不敢腐不想腐不会腐的思维习惯，强化了自我监督的行动自觉。「政治三力」增强了对于党纪国法的敬畏，带动了全社会形成学法守法尊法用法的法治氛围，推进了法治国家的建设进程。
第三，「政治三力」有利于推进全面深化改革。提高「政治三力」有利于完善制度效能，促使领导干部在能力提升中形成政治建设、思想建设、组织建设、作风建设的常态化体制机制。
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作者 王春梅