8000 万惠农资金如何被私吞？

近日，湖北对种粮补贴政策执行情况进行专项核查，追责 1156 人，涉及金额 8294 万元。在侵占种粮补贴过程中，四种违规违法手段较为常见。

无中生有，非种粮田冒领。渔场、西瓜地之类的非种粮土地玩「变身术」，计入发放粮食补贴面积的「无中生有」方式十分常见，一些荒地也被「种满」了粮食。

变小为大，远超实际面积申报。2013 年至 2014 年，老河口市有 10 个乡镇超面积申领补贴 1357.37 万元。

违规截留挪用款项。在荆州市万全镇破岭村，2013 年至 2014 年，在村党支部书记梁治艮的安排下，国家给予的种粮补贴被截留用于村级「一事一议」等事务开支。

后台「黑手」利用职权篡改虚列。2009 年至 2014 年，江陵县财政局孙宏平利用职务之便，以亲戚名义在多个乡镇电子版补贴发放数据中虚列户头，骗取种粮补贴 22.2 万元。

对此，反腐学者乔新生等建议，惠农资金发放需要「全链条」监管。农业部门要搞好申报核实；财政部门要担负起补贴资金拨付与监管责任，把面积核实、村级公示、审核把关、据实兑付等落实；各县、镇、村则要建立责任清单。

作者 本刊编辑部