「六大行动」执纪为民到基层
对纪检监察机关而言，「学」的效果如何、「做」的合格与否，还有一个更重要的标准，就是群众对党风廉政建设和反腐败的「获得感」是否提升。
四川仪陇县佛山村党支部原书记王涌因截留粮食直补款、骗取渡改桥项目资金和退耕还林补助款等，近日由省纪委第七纪检监察室党支部在「六大行动」中直接督办，当地纪委给予其留党察看处分，维护了群众利益。
去年 5 月以来，四川省纪委以「两学一做」学习教育为契机，聚焦全面从严治党向基层延伸，开展「走基层、访群众、察民情、督工作、办实事、树先进」六大行动，践行全心全意为人民服务宗旨，淬炼「初心」。
走基层：畅通举报渠道
近日，一场由四川省纪委机关各党支部牵头、省市县乡村五个层面相关党组织参与，面对面听取基层党风廉政建设情况的「五级院坝会」，在马边彝族自治县珍珠桥村召开。
会前，省纪委机关各党支部密集走村入户、调研情况；会上，群众反映的问题，各支部能解决则即刻解决，不能立即解决的也承诺限时办理。在村委会院坝里，当天各支部与群众扎扎实实交流近 5 个小时，既拓展了「两学一做」组织生活会的内涵和外延，又畅通了信访举报渠道。
四川省委常委、省纪委书记王雁飞明确要求：「两学一做」中，机关要为基层作表率，领导干部要为普通党员作表率，纪检监察干部要为其他党员干部作表率。四川省纪委对「六大行动」中的「走基层、访群众」设置硬杠杠：每个党支部至少走访 10 户以上群众家庭、个别访谈 10 名以上党员干部群众；开一次基层党员干部、10 名以上群众参加的民情恳谈会；开一次村「两委」、10 名以上群众参加的院坝交流会……
「总之要『带着老问题下去、带着新情况回来』。」四川省纪委机关党委负责人说。
「老问题」来自省纪委信访室对信访举报的梳理。「每次出发前，我们都会与信访室对接。」省纪委第八纪检监察室党支部到荣县营盘村等地走访时，带下去了 21 件信访件，每件必须「扯回销」。「新情况」来自面对面的走访，更来自各级纪检监察机关明查暗访、突击检查、杀「回马枪」等方式深入基层收集到问题线索。
以「六大行动」为契机，四川各级纪检监察机关聚焦侵害群众利益的不正之风和腐败问题，畅通信访举报渠道。去年以来，全省各级纪检监察机关共受理信访举报 69449 件，处置问题线索 48772 件。
盯问题：密织监督网络
近日，内江市隆昌县纪委在「六大行动」中杀出「回马枪」，开展脱贫攻坚监督检查回头看，对照问题和整改台账逐一到现场检查是否整改到位。
这是「六大行动」中「督工作」的内容之一，其他还包括督查八项规定精神落实、换届风气、惠农政策等 16 项涉及侵害群众利益方面的问题。去年以来，四川省纪委机关各党支部到 24 个联系县（市、区），召开民情恳谈会、院坝交流会 48 次，收集问题 200 余件，督促联系县（市、区）纪委核查办理信访件 107 件，解决问题 90 余个。
「督工作」要求不止体现在集中走访中，更落实在日常工作里。四川在实践中建立归口督导机制，明确了省纪委、省委办公厅等部门的职责和要求，组成正风肃纪监督检查组，并邀请媒体记者参与督查。近年来，省纪委共组织 52 个督查组，覆盖 21 个市（州）、167 个县（市、区）、71 个省级单位，发现并整改问题 1468 个。省、市、县三级媒体参与各级纪委组织的专项监督 358 次，发现问题 962 个。通过媒体舆论监督，推动整改问题 1536 个，处分 234 人，问责 798 人。
严查处：提升「获得感」
广元市昭化区朝阳乡群峰村党支部副书记翟斌利用职务便利，编造亲属进行土坯房改造资料，帮助 2 人违规领取补助金共 2 万元。翟斌受到党内警告处分，违规领取的补助款被追缴。
对纪检监察机关而言，「学」的效果如何、「做」的合格与否，还有一个更重要的标准，就是群众对党风廉政建设和反腐败的「获得感」是否提升。对此，全省各级纪检监察机关相继行动起来，创新纪律审查方式，对违纪违规问题零容忍——
协作办案，求解乡镇执纪难题。近年来，成都市各区（市、县）结合实际，将所属乡镇（街道）划分成若干协作区，在当地纪委统一指导下，以协作区为单位开展纪律审查工作，有效解决乡镇纪检组织纪律审查协调难度较大等问题。巴中市纪委注重加大横向联系，通过向同级政法机关、行政执法部门借力，实现职能互补、阻力共排。
提级管理，破解「疑难杂症」。德阳等地出台《乡案县审工作暂行办法》，针对联组审理力量薄弱等问题，明确了县级纪委和联组的受理范围，情节简单、定性明确的案件由乡镇移送联组审理，情节严重、情况复杂的案件则直接移送县级纪委审理。
……
据统计，去年以来，在集中整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题中，全省共查处问题 4340 个、处分 5702 人。
在省纪委的示范带动下，全省各级纪检监察机关在以铁的纪律保障群众利益的同时，进村入户帮助解决群众实际困难。以南充市南部县为例，全县开展「干群一家亲」主题活动，认真倾听群众意见，将 8000 余条合理诉求纳入台账管理、跟踪落实，累计清理「关系保」「人情保」13930 人，取消「干部保」「党员保」1593 人。
作者 本刊编辑部