人事风向

刘学新任上海市委常委、市纪委书记

日前，中共中央批准：刘学新任上海市委委员、常委和市纪委书记。

刘学新出生于 1963 年 12 月，山东泰安人，此前长期在海关总署工作，曾任海关总署政治部副主任、人事教育司司长等职。2015 年 9 月调任中央纪委，出任第九纪检监察室主任，2016 年 10 月履新福建省委常委、省纪委书记，2018 年当选福建省监察委员会主任。

在福建期间，刘学新多次深入镇村和企业项目一线，指导基层党风廉政建设，并与农村群众面对面交流。他曾要求，要夯实基层基础，加强县乡纪检监察队伍建设。进一步配齐配强人员，努力打造一支忠诚、干净、担当，让党放心、让人民群众信任的纪检监察「铁军」。

5 月 27 日上午，刘学新参加十三届全国人大三次会议的福建代表团分组审议最高人民法院、最高人民检察院工作报告。刘学新代表指出，建议最高法加强调研指导，推动各级法院进一步完善配套机制，强化「三个规定」的刚性运行；检察机关与纪检监察机关在反腐败斗争中进一步完善工作机制，推动制度优势转化为治理效能。这是他最后一次以福建省委常委、省纪委书记、省监察委员会主任的身份在公开场合露面。

张家口、濮阳两地市纪委书记履新

5 月 21 日，河北张家口市巡察工作会议暨十一届市委第七轮巡察工作动员部署会召开。市委常委、市纪委书记韩晓杰主持会议。韩晓杰已接棒田耀筠出任张家口市纪委书记。这是韩晓杰首次以张家口市委常委、市纪委书记身份公开亮相。

韩晓杰，1968 年 10 月生，河北涿州人。1988 年 9 月，韩晓杰从保定技工学校机械制造专业毕业后进入涿州市松林店镇工作，任司法员。此后，在河北多地基层任职。2016 年 12 月，韩晓杰升任高碑店市委书记。2019 年 5 月，出任河北省纪委、监委驻省国资委纪检监察组组长，省政府国有资产监督管理委员会党委委员等职务直至本次履新。

据濮阳市纪律检查委员会公众号「清风龙都」6 月 5 日披露：根据河南省委决定，李向前同志任濮阳市委常委、市纪委书记。李向前曾任安阳市委常委、市委秘书长。此前一天，李向前主持召开市纪委常委会（扩大）会议，传达学习习近平总书记在中央政治局第二十次集体学习时的讲话精神，学习习近平总书记在《求是》杂志发表的重要文章《关于全面建成小康社会补短板问题》。这是李向前首次以濮阳市委常委、市纪委书记的身份公开亮相。

被总理「点名」的「6 亿人」去哪儿？

5 月 28 日，在十三届全国人大三次会议闭幕后的记者会后，「6 亿」和「1000 元」这两个数字瞬间刷屏。

在回答关于减贫问题时，国务院总理李克强表示：「中国是一个人口众多的发展中国家，我们人均年可支配收入是 3 万元人民币，但是有 6 亿中低收入及以下人群，他们平均每个月的收入也就 1000 元左右，1000 元在一个中等城市可能租房都困难。」

在北京大学光华管理学院教授陈玉宇看来，这并非一个新提出的数据。从《中国统计年鉴 2019》和《中华人民共和国 2019 年国民经济和社会发展统计公报》中，就可以分析出这些数据。「需要强调的是，总理所说的 1000 元并非薪资收入，而是人均可支配收入。」陈玉宇分析。

根据 2019 年全国居民五等份收入分组数据，低收入组人均可支配收入 7380。

「总理谈论这 6 亿人，主要是集中在农村、农民工群体和少部分城市里的低收入家庭，集中在中西部地区，集中在工作收入机会较少的地方。」陈玉宇进一步解释说，中国农村人口 5.5 亿人，除去 2.9 亿农民工，留在农村的有 2.6 亿人，除去极少数种粮大户和有产业的人，大部分处于低收入组的 20%。

据统计数据，2019 年中国 2.9 亿农民工人均月收入 3962 元，而这其中，相当一部分是一人打工供养全家，按一家四口算，家庭人均可支配收入每月不到 1000 元。据陈玉宇测算，这部分人占到农民工总数的 1/3 甚至一半左右，也有 1 亿多人，家庭人数就有 4 亿人左右。再加上城市中的低收入和偏低收入群体，基本达到 6 亿人。

「从中国的发展来看，我们更应该看到的是，在中国挣钱的是哪些人。」陈玉宇解释说，总理在记者会上提及中国劳动力人口 9 亿人，但统计数据显示，截至 2019 年年末，全国就业人员 7.75 亿人，减少的 1 亿多人主要是军人、大学生、全职女性，还有 4000 万失业人口。目前全国非农就业岗位 5 亿多，其中还有一些收入较低的临时工。中国要实现经济的发展，必须不断扩大非农就业岗位。

紧日子怎么过？国管局建立「公物仓」提供新思路

为贯彻落实今年政府工作报告中提出的「各级政府必须真正过紧日子，中央政府要带头」有关精神和全国人大常委会关于 2018 年度行政事业性国有资产管理情况专项报告的审议意见，近期，国家机关事务管理局（以下简称「国管局」）印发《关于开展中央行政事业单位公物仓试点工作的通知》（以下简称《通知》），提出在中央行政事业单位分级建立公物仓，启用公物仓信息平台，建立公物仓资产调剂机制，有效盘活资产。

「公物仓」将各部门处置资产中仍有使用价值的资产，大型活动、组建临时机构配置或接受捐赠可循环使用的各类资产，撤销、合并、改制的行政事业单位收回的实物资产，超标准配置及闲置资产等纳入管理，由第三方专业机构负责「公物仓」的日常管理和办公家具的简单修复。各部门申请资产配置的，优先从「公物仓」解决。

「公物仓」改革建立健全了通用资产配置、处置、使用的联动机制。要求部门提出资产配置需求时，优先考虑「公物仓」，凡是「公物仓」能够调剂使用的资产，不得另行购置。并严格审核资产处置事项，认真甄别资产实物状况，对于已批准同意处置，但仍有使用价值的资产，应收回「公物仓」，继续调剂使用，充分发挥资产价值。

据了解，首批纳入中央行政事业单位「公物仓」管理的办公家具有 2500 多件，主要为国资委、三峡办、药监局等部门办公区调整腾退的资产，目前已为科技部、医保局、新华社、知识产权局等部门单位从「公物仓」调剂配备办公家具 500 余件。

国管局资产司相关负责人表示，「公物仓」改革将进一步巩固前期通用资产共享调剂改革的成果，以机制化、规范化、信息化的方式，实现通用资产坏的能修，闲的能调，物尽其用，集中共享。

作者 本刊编辑部