牢记关怀与嘱托 奋力聚焦和突破

习近平总书记时隔 7 年再回浙江考察，我们与全省各地一样倍感亲切、倍受鼓舞。嘉兴作为党的诞生地，一直以来都受到习近平总书记的亲切关怀和悉心指导。我们有责任也有信心，将总书记的关怀与嘱托转化为推动各项事业更进一步、更快一步的强大动力，深入贯彻落实省委深化「八八战略」和「干好一三五，实现四翻番」的各项决策部署，加快把党的诞生地建设得更加美好。

一、牢记总书记对嘉兴的亲切关怀和殷切嘱托

习近平总书记在浙江工作期间以及到中央工作以后，多次来嘉兴考察指导，足迹遍布嘉兴每一个县（市、区）。习近平同志到浙江工作后第十天就来到嘉兴瞻仰南湖红船。2005 年 6 月 21 日，他在《光明日报》上发表了《弘扬红船精神走在时代前列》的署名文章，指出开天辟地、敢为人先的首创精神，坚定理想、百折不挠的奋斗精神，立党为公、忠诚为民的奉献精神，是「红船精神」的深刻内涵，是中国革命精神之源。这篇文章的发表对红船所在地的干部群众是一次极大的鼓励，历届嘉兴市委都以传承红船精神为使命，激励南湖儿女干事创业。

习近平同志 2004 年在嘉兴蹲点调研时指出「嘉兴要率先实现城乡一体化，要走在全省乃至全国的前列」。按照习近平同志的要求，历届嘉兴市委一以贯之把统筹城乡发展作为重大战略来落实，统筹城乡发展水平居全省第一，农民收入连续 11 年居全省首位。

在习近平总书记的亲自关心和推动下，浙江清华长三角研究院落户嘉兴。经过 10 多年的努力，我们已初步走出了一条院地合作共促创业创新的特色之路，去年习近平总书记还专门作了批示肯定。

习近平同志到中央工作以后，把嘉善作为学习实践科学发展观的联系点，在他的关心指导下，嘉善成为全国唯一一个县域科学发展示范点。乌镇能够脱颖而出，成为世界互联网大会的永久举办地，也是经过习近平总书记亲自确定的，充分体现了他对水乡江南、诗画嘉兴的深情厚爱。

二、全力聚焦「干在实处永无止境、走在前列要谋新篇」的战略切入点和战术突破口

1.聚焦转型升级这一最大的「主战场」，着力打造经济升级版。在继续打好「三改一拆」、「五水共治」、「四换三名」等组合拳的同时，积极培育五大经济「新增长点」。一是大力发展信息经济。牢牢把握世界互联网大会永久落户的独特机遇，按照放大「乌镇效应」、强化嘉兴特色、争当全国示范的要求，积极争创全国互联网产业创新发展综合试验区，努力引进互联网数据中心、互联网大学等支撑项目，全力推动现有产业「互联网 +」改造，加快集聚「智慧巨头」建设智慧小镇、智慧园区、智慧城市。二是大力发展楼宇经济。以全市存量商务楼宇为「主战场」，着力搭建检验检测、品牌运营、电子商务等全产业链服务平台，大力招引现代服务业、高新技术产业和都市型工业等业态，既盘活存量资源、拓展发展空间，又优化产业结构、提升城市竞争力。三是大力发展旅游经济。牢固树立「大产业、大项目、大品牌」的理念，紧紧抓住上海迪士尼乐园开园机遇，提升承接迪士尼「溢出」效应的能力，加快打造运河国际旅游休闲城市。四是大力发展海洋经济。以嘉兴港全域口岸开放为契机，以强化港口龙头带动为关键，加快打通海河联运卡点，深入推进港产城统筹发展试验区建设，着力打造「百亿企业群、千亿产业带」。五是大力发展时尚经济。嘉兴传统轻工业发达，但普遍面临着要素制约加大、生产成本高企等难题，顺时应势发展时尚产业水到渠成、大有可为。重点引导和支持企业充分运用创意设计、品牌运作、信息传媒和大数据、云计算、物联网等，嵌入和提升服装、皮革、毛衫、箱包等传统优势产业，加快建设区域特色鲜明的时尚之城。

2.聚焦深化改革这一最深的「红利源」，更好地激发新的活力。坚持问题导向、效果导向，牢牢把握国家实施「一带一路」、长江经济带等战略，全力推进各项改革试点。一是深入推进要素市场化配置改革。抓住在全省率先全域推进这项改革的机遇，以优化土地等资源要素配置为支点撬动经济领域改革。二是深入推进行政审批层级一体化改革。围绕简化审批、提高效率、强化监管、转变职能这一目标，继续大力推动行政审批事项下放，减少审批环节，加强事中事后监管，切实以政府权力的「减法」换取市场活力的「加法」。三是深入推进综合行政执法改革。建立起全市统一、权威高效的综合行政执法体制，推动执法资源整合到基层、执法力量下沉到网格，着力破解基层治理中「看得见的管不着、管得着的看不见」、「一个部门管不了、多个部门管不好」等难题。

3.聚焦农房改造这一最实的「支撑点」，努力推动统筹城乡发展继续走在前列。习近平总书记这次在浙江考察时指出，城乡一体化是解决「三农」问题的根本途径，要逐步实现城乡公共服务均等化、城乡居民收入均衡化、城乡要素配置合理化、城乡产业发展融合化的「四化」目标要求。对嘉兴来说，实现「四化」目标，主要载体是农房改造集聚，这是加快新型城镇化、推动城乡一体化走在前列的重要支点，是拓展发展空间、促进可持续发展的现实需要，是增加农民收入、提高生活品质的民生工程。去年以来，通过先后召开统筹城乡发展「海盐会议」和「平湖会议」，全市上下统一思想、明确方向、综合施策，努力推动城乡统筹发展进入良性轨道。重点是紧紧抓住土地利用总体规划调整完善、国家「多规合一」试点、村庄布点规划优化和建设规划编制等机遇，牢牢把握规划布局、土地保障、资金平衡、管理强化等关键，勇于担当、干在实处，确保统筹城乡发展继续走在前列。

4.聚焦科技创新这一最强的「驱动力」，切实以创新驱动转型发展。认真贯彻习近平总书记关于深化校企合作、加强科技创新的批示精神，以国际化视野深化引进大院名校共建创新载体，进一步支持浙江清华长三角研究院和中科院浙江应用技术研究院发挥作用，进一步抓好嘉兴科技城、浙大国际联合学院海宁国际校区、平湖张江科技园等三大创新平台的建设，充分发挥企业在科技创新中的主体作用，加强中小型科技企业培育，把科技创新变成实实在在的产业活动。

5.聚焦「两美」建设这一最美的「新画卷」，加快打造江南水乡典范。「绿水青山就是金山银山」，生态文明建设事关长远发展、事关百姓切身利益。我们将以召开世界互联网大会等重要国际会议为契机，继续打好治水治气治违、公路铁路沿线环境整治等攻坚战，特别是把「五水共治」三年行动计划落到实处，打好「清三河」、农村生活污水和面源污染治理、污水管网建设、污水处理能力和提标改造、重污染行业整治和低小散工业企业全入网「五大攻坚战」，不断巩固提升生猪养殖业转型升级成果，努力谱写「绿水青山就是金山银山」的新篇章。

三、坚定不移地加快把建党圣地打造成为党建高地

作为党的诞生地，理应把方向旗帜高高树立起来，把基层基础牢牢夯实起来，把发展活力更好激发起来，坚定不移地实施「五大工程」。

一是红船精神「领航」工程。2013 年，在第一批群众路线教育实践活动期间，省四套班子领导专程来到南湖重温红船精神，夏宝龙书记站在红船旁指出：「重温红船精神，就要深刻懂得与群众风雨同舟、百姓可载舟覆舟、发展如逆水行舟的道理」。与时俱进地发扬红船精神，要求我们必须深刻领会其蕴含的风雨同舟、载舟覆舟、逆水行舟的道理，坚持把传承红船精神作为人人参与的全民工程、心心相印的灵魂工程和代代传承的基因工程，努力打造一支敢为人先创新型、百折不挠担当型、忠诚为民服务型的红船旁好干部队伍。同时，更加突出建好新闻禾军、网络禾军、文艺禾军三支队伍，更好地引导红船所在地的党员干部当战士、不当绅士，更好地提高舆论引导能力，不断用正能量来凝聚人心、鼓舞士气。

二是固本强基「塔脚」工程。深入贯彻省委十三届七次全会精神，全面加强基层党组织和基层政权建设，切实把我们党执政的「塔脚」建设好、加强好、巩固好。紧密结合嘉兴实际，着重解决好有能人想事干事、有财力办事做事、有机制定事管事等问题。有能人想事干事，重在培育一批有能力、有带动力的基层党组织的「领头雁」，把党组织的领导核心地位立起来。有财力办事做事，重在发展壮大村级集体经济，特别要大力扶持薄弱村发展，保障村级组织有钱为老百姓办实事。有机制定事管事，重在进一步健全村级各项规章制度，如集体决策制度、村务监督制度等，规范完善基层组织运行的基本制度。

三是依法治理「深耕」工程。全面深化法治建设是一项系统工程，必须站在高处、落在实处、抓住关键处，紧紧抓住领导干部这个「关键的少数」，全面提高依法执政（转下页）

（接上页）能力，特别是提升运用法治思维深化改革、推动发展、化解矛盾的能力。同时，全力抓住赋予设区市地方立法权的重大机遇，扎实做好立法程序的学习培训等基础性工作。

四是党规党纪「生命」工程。按照全面从严治党的要求，把党委主体责任和纪委监督责任落到实处，把纪律挺在法律前面，切实唤醒党员干部党章党规意识，严肃政治纪律和政治规矩以及其他各项纪律，真正使纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线。

五是一线火线「赛马」工程。继续在全市范围开展推进重点工作、推动争先晋位「双推」活动，深入五水共治、三改一拆、有效投入、楼宇经济培育等一线火线，让各地亮「好招数」、晒「成绩单」、比「精气神」，进一步在全市上下推出比学赶超的好氛围、求真务实的好作风、深入群众的好形象。

作者 鲁俊