聚力突破、勇开新局 建设山清水秀幸福新栖霞

去年，栖霞市面对开局不利、起步艰难的被动局面，在中共烟台市委、市政府的坚强领导下，奋力应对困难和挑战，全力统筹发展和安全，努力为幸福和尊严而战，虽然困难比想象的大，但成效比预期的好，高质量发展综合绩效考核荣获「二等奖」，群众满意度全省排名 26 位、提升 49 个位次，这是栖霞多年来最好的成绩。

今年以来，在山东省十二次党代会和市十四次党代会精神的指引下，栖霞市团结新班子、展现新气象、实现新作为，经济社会发展稳中有进、进中向好。具体来讲，主要呈现五个特点——

保持稳的态势

上半年 7 项主要经济指标中，栖霞市有 5 项高于全市平均水平，其中一般公共预算收入增长 12.5%、居全市第 3 位，固定资产投资增长 9.6%、居全市第 5 位，规上工业增加值增长 9.8%、高于任务目标 5.8 个百分点，社会消费品零售总额增长 5%、居全市第 1 位。疫情防控「五大能力」全面提升，守牢安全生产、护林防火、生态保护、金融风险、防汛防灾等一排底线。

干出快的节奏

加快项目建设。总投资 410 亿元的 80 个重点项目开复工率 100%，上半年 4 个省级、5 个市级重点项目投资完成率分别达到 85.4%、81.5%；超前谋划储备了下步 182 个债券项目；成立元融、元汇两个国有平台公司，保障项目建设资金需求。

加快城市更新。老城区 14 条主干路、4 条断头路全面铺开建设，已完成工程总量的 70%，10 月份全部通车；「三河」综合治理日新月异，商业街、古镇都两个区域 1092 户顺利拆迁；制定棚户区三年改造计划，小雾滋夼、翠新家园完成回迁安置。滨湖新城「四纵四横」路网、5 个棚改、红色文化人才培训基地、游客服务中心等项目进展顺利。

加快乡村振兴。今年完成 100 个美丽乡村示范工程、238.8 公里「四好农村路」提质增效、413 个村庄供水一体化、389 个村庄的污水集中收集处理和 21712 户清洁取暖改造，实现农村基础设施水平和人居环境的大提升。

构筑新的支撑

打造园区载体。按照「一年拉框架、两年出形象、三年成体系」的目标，坚持高境界编制规划、高标准配套设施、高质量提供服务、高效率运营管理，全力推进松山产业园建设，目前园区路网、管网、5G 基站、新污水处理厂等基础设施建设全面起势，项目招引初见成效。

突破工业经济。召开全市突破工业经济动员大会，在抓工业就是抓就业、抓工业就是抓财政、抓工业就是抓民生、抓工业就是抓稳定上统一了思想，配套工业突破三年行动、加强企业家队伍建设一揽子政策措施，以培育高端装备制造、新材料、食品加工等产业为重点，大力实施「个转企、小升规、规改股、股上市」，用三年时间重塑栖霞高质量发展的支撑体系。

狠抓招商引资。出台招商引资奖励扶持办法，制定项目联审机制，实施重点产业链链长制，聘请 6 名招商顾问，全力突破招商引资，重点抓好泰和新材产业园、同兴产业园建设，力争年内落户高质量项目 10 个以上。

营造和的环境

着力补齐民生短板。新一中、新人民医院开工建设，中医医院新院区即将投入使用，两处新热源建设顺利推进；完成两处广场改造、城市夜景提升，规划建设「五大公园」，提升群众生活品质。

全力解决群众诉求。新便民服务中心投入使用，12345 热线群众投诉处结满意率 97%；发挥「和为贵」社会治理服务中心作用，打造「全科服务」窗口，健全社会矛盾多元调处化解机制，实现「一站式接待、一条龙办理、一揽子解决」。

倾力做好为企服务。认真落实服务企业专员制度，市级专员累计为企业解决困难问题 88 个。推出政务服务掌上办系统，减少企业和群众多次跑腿现象 70% 以上，大厅现场咨询量日均减少 80% 左右。

浓厚干的氛围

树立良好用人导向。在全市叫响「以发展论英雄、以实绩论功过」，聚焦重点项目、重要工作，开展嵌入式考察，一年调整干部 1063 名，提拔晋升 772 名，其中一线提拔 327 名，真正让有为者有位。

持续强化作风建设。扎实开展「四大」活动，大力弘扬「严真细实快」优良作风，查处「四风」问题，扬正气、刹歪风，干部精神面貌进一步好转。

切实强化督导考核。建立 10 个指挥部、6 个专班「10+6」工作体系，组建市委督考委，重点工作每月一督导、每季一观摩、定期打擂台，严格兑现「红白旗」，形成比着干、抢着干的良好格局。