搭建「权力的天网」

从 严管党，关键是管好干部，核心是管住权力。2016 年以来，苍溪县按照广元市纪委提出的监督与权力运行同步同轨同向的要求，坚持「互联网 +」理念，建成权力运行监督平台，构建权力运行制约与监督的「天网」，中央纪委两次在「党风廉政建设创新成果展示平台」刊载，省纪委主要领导给予肯定性批示。

用简单的方法解决复杂的问题

2016 年核准陵江镇可享受补贴的耕地面积 51986.7 亩，每亩补贴 119.54 元，共计 621.4738 万元。

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这是苍溪县权力运行监督平台上县农业局相关权力公开内容。该局共有 8 项重点外部权力、4 项重点内部权力公开。

这还没完，平台还对该局每一名中层以上干部专门开设一个网页展示其权力运行情况，群众可以对权力运行情况进行评价和举报。

「这些评价可不是评着玩的，差票率达 30% 的，要对相关责任人进行约谈；差票率达到 50% 的，要追究单位党组织和纪检组织负责人的责任。」苍溪县委常委、县纪委书记王永表示，「平台最大的特点是权力全部公开，群众可以广泛参与评价和监督，最终实现结果公开倒逼干部规范行权。有时候用简单的方法，往往能解决复杂的问题。」

和县农业局一样，该县 875 个管钱管事管人的重点单位全部实现了权力网上公开。

其实是一场「自我革命」

在前来考察的外地纪检干部眼中，王永所说的「简单方法」，实际上并不简单。「把自己的『核心秘密』公之于众，让群众来监督和评说，这势必会触及到单位和个人的核心利益，没有哪个愿意这样『为难』自己。」这其实是一场「自我革命」。

登陆陵江镇杜里社区平台，翻看群众最关心的补助救助款物申报发放等权力，每一次结果公示之后，都有不少群众对此作出正面或负面的评价。

「现在花的每一分钱、评的每一个救助对象、干的每一件事都要给群众算好帐，大家也可以随时对公开结果提出质疑和一键举报，这们的公开透明让社区信访直线下降，去年就没有出现一起越级访。」杜里社区地处城乡结合部，因为征地拆迁，失地农民一度达到 1228 人，社区党委书记周文碧对此有切身体会。

苍溪县纪委副书记、监察局长杨发国说，只要有网络就能参与、只要会手机就能操作，实现群众对每一项权力点对点的评价、对每一名干部一对一的举报。运行一年来，平台点击量达 144.7 万人次，参与监督的人数达 1403.3 万人次，直接在平台上反映的问题线索已经有 3200 条，提出的意见建议 1.2 万余条。

干部人人都有「廉洁档案」

随着通过平台反映干部问题的多起来，苍溪县纪委顺势推出了党员干部廉洁电子档案，让平台的实用性进一步突显。

「自从廉洁电子档案建成后，只需点一下鼠标，群众对某个干部的评价和信访举报，以及干部处分等廉勤情况一目了然。」苍溪县纪委相关干部称。

通俗的说，廉洁电子档案就是前台收集干部信息、后台分类处置和分析。在平台的前台，各级纪检监察组织对干部行使权力过程中的违规违纪行为要进行网上记录留痕，社会群众在平台上进行投诉或举报，同时从廉洁和勤政两个方面、30 项指标对干部「点对点」评价。

在平台的后台，纪检组织监督情况、群众各项举报、社会各方评价将自动分层分类统计到每名干部，并根据群众评价、信访反映、组织调查、问责处理等情况进行智能化分析，最后形成干部个人廉洁电子档案。

「廉洁电子档案只要是在县内流动，人到哪里，档案就跟随到哪里，选拔任用、评先评优的时候就直接可以作为依据。」苍溪县纪委常委、监察局副局长侯军德介绍，目前 816 名干部建立了电子廉政档案，开展廉政审查 23 批 621 人，对 12 名作出不予提拔或暂缓提拔签定意见，取消 26 个单位 52 名干部评先评优资格。

作者 本刊编辑部