「村伞」覆灭记

「被 告人何某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑七年，并处罚金 3 万元；被告人严某荣犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑五年，并处罚金 2.5 万元……」2020 年 7 月 28 日，随着法官的判决声，南充顺庆区人民法院依法公开宣判了一起恶势力犯罪案件，8 名被告人被依法判处刑罚。

「你们找其他人作证！」  村民不敢指证「老白菜」

「走访了几个被害人，都提到『老白菜』一伙人敲诈，但是他们本人都不愿意作证。」2019 年 6 月的一天，顺庆区纪委监委第五纪检监察室主任刘洋、副主任侯鹏伟到南充市公安局顺庆分局开展监督检查，办案民警对一起敲诈勒索案件线索的描述引起了他们的注意。

原来，公安民警在前期摸排中发现，芦溪镇坪房子村 3 组的何某（绰号「老白菜」）、严某荣等 8 人（其中 4 人为中共党员）利用村民代表身份，敲诈勒索多名群众钱财，部分受害人都彼此知道对方被敲诈，但怕打击报复，都不敢站出来作证。

经请示领导同意后，区纪委监委和市公安局顺庆分局成立了「坪房子村案」专案组，专案组成员由第五纪检监察室同志与办案民警组成，其中纪委主要负责涉案党员干部违纪违法问题的调查，重点挖掘背后的「保护伞」。

专案组工作人员陆续走访了十几户村民，一方面收集情况，另一方面也做思想工作，疏导情绪，消解顾虑，力求打开群众心结。

专案组走访的第 3 天开始，陆续有群众主动向专案组提供线索、举报作证，由此，何某、严某荣等人敲诈勒索村民的犯罪团伙浮出了水面。6 月 10 日、11 日，何某、严某荣等 8 人相继被顺庆区公安分局立案调查。

经查，何某、严某荣、严某胜等 8 人在 2009 年至 2015 年期间，长期纠集在一起，逐步形成了以何某为首的恶势力犯罪集团，在芦溪镇坪房子村三社针对非本社的建房户，采取口头威胁不给钱就不许施工、现场阻止施工等手段，迫使被害人以土地补偿费、红包等形式交付财物。同时，经多名受害人证实及何某等人供述，何某等 8 人在敲诈勒索群众钱财的过程中，时任坪房子村党支部书记庞某某、村委会主任吕某某与村会计赵某某均不同程度地「出过场」，为其「撑腰」并收受双方钱财。

村干部多次出场站台，会不会是这 8 人的「保护伞」？经过专案组「会诊」，决定从 3 名村干部收受钱财问题入手，但是要想深挖「保护伞」问题，面临的难题就多了。比如，这 3 人在何某等 8 人敲诈勒索群众钱财中到底起了什么作用，起了多大作用，究竟是不是「保护伞」？如果是「保护伞」，3 人是利用恶势力欺压群众，还是纵容涉恶活动？每个人都在其中各自扮演了什么「角色」？

在第五纪检监察室办公室内，一场「头脑风暴」室务会正在进行，会议最终形成了拟对庞某某、吕某某、赵某某 3 人立案审查的意见。

「打伞」之后 群众久违的轻松笑颜再现

「确实收了王某红包，我违纪了，愿意受罚。我知道他们（何某等人）向群众『敲竹杠』，但是，我没参与，也没有安排他们……」村主任吕某某首先接受专案组的谈话。

在强大的政策攻势下，吕某某、赵某某与庞某某相继承认了他们纵容何某等 8 人敲诈勒索群众，并从中获取好处的违纪违法事实。「我晓得他们（何某等人）在欺负群众，也想过不让何某当代表，但是考虑到何某『会来事』，也就没有下定决心。」当谈及为什么明知何某等人敲诈勒索群众而不制止时，庞某某的回答让人大跌眼镜。

经审查发现，坪房子村原党支部书记庞某某、原主任吕某某、原会计赵某某违反廉洁纪律，违反国家法律法规和刑法规定，支持、纵容何某等 8 人敲诈勒索群众钱财，为其站台撑腰，并从中获利，严重败坏了党的形象，影响了一方风气，破坏了一方安宁。最终，庞某某受到开除党籍处分，吕某某、赵某某受到留党察看一年处分（涉恶何某、严某荣等 4 名党员均被开除党籍）。

2018 年以来，顺庆区纪委监委坚决贯彻落实中央、省、市、区扫黑除恶专项斗争各项要求，紧紧依靠群众「打伞破网」，先后办理党员干部涉黑涉恶及充当「保护伞」问题线索 60 件，立案查处 13 人，给予党纪政务处分 13 人，组织处理 10 人。

作者 赵澜