强震慑重实效 深入推进系统治理

自 今年 5 月重点行业领域系统治理开展以来，岳池县纪委监委立足职责定位，强化统筹联动，坚持问题导向，注重案件治本，多维度推动工作全面铺开，取得积极成效。

注重整体设计，拉紧责任链条

设计「总路线图」。对系统治理工作进行总体设计，在市上明确「4+2」六个领域系统治理基础上，结合岳池实际增加公租房领域系统治理，解决群众住房难点痛点，协同推进七项系统治理齐头并进。

厘清工作机制。制定 1 个总方案和 7 个具体实施方案，明确系统治理由县纪委监委牵头，各主管部门各司其职、履行主责，以「清单制 + 责任制 + 时限制」形式，压实主管部门工作责任；抽调 30 余人组建工作专班，搭建起由 1 个整治办、7 个纪委专班、7 个牵头单位专班组成的「1+7+7」运行机制，实行三重督导、分析研判、线索收集处置、案情通报震慑等工作落实机制，形成横向协同、纵向推动的工作格局。

定期分析研判。坚持每日一汇总，每周一分析、每周一调度，组织牵头部门、责任单位、工作专班从工作落实、问题摸排整改、线索处置等不同角度分析解决问题，对整治工作进行再部署、再督促，召开定期座谈会 2 次、调度会 4 次、推进会 2 次、专题研讨会 4 次，解决具体问题 20 余个。

坚持问题导向，摸清底数实情

开门搞整治。建立来信、来访、来电、网络「四位一体」的信访举报平台，24 小时接受群众投诉举报；主动加强与巡察办、公安、审计等部门的协作配合，实现「线索互送、案情互报、结果互通」，收到信访举报 94 件，办理 44 件。

下沉式摸排。纪委专班、牵头部门下沉基层、直插一线，通过数据比对分析、集中接访走访、专题调研等方式全面排查问题，清理招投标项目 997 个，发现问题 111 个，涉嫌违规项目 81 个；发现建筑企业资质审批问题 94 个；清理人防工程领域项目 257 个，发现问题 23 个；清查医疗卫生领域违规医药机构 45 家，追回金额 505.9 万元，处违约金 251.38 万元，督促医疗机构退缴医保资金 622.2 万元；发现国企领域问题 172 个。针对问题线索，认真研究、细致分类，实行「清单制 + 责任制 + 限时制」管理，确保整改问题「清仓见底」。

常态化督导。及时梳理督导清单，每半月对牵头单位工作进展进行一次常态化督导，对推进不力、工作滞后的单位部门开展专项督导，推动问题解决到位。目前，开展常态化督导 3 轮，发现整改问题 30 个，开展专项督导 4 次，发现整改问题 8 个。

异地交叉检查。探索医疗卫生领域异地交叉检查，抽派内科、外科、药剂、财务等重点科室人员 8 名成立专家组，与武胜县进行蹲点交叉检查，已反馈问题 137 个。

严肃查处案件，强力警示震慑

规范线索管理「清」出问题。建立系统治理问题线索集中管理机制，实行一周一催办、半月一小结，加大重点清理线索调查核实力度，快查快处，集中攻坚、重点突破，形成战果。工程招投标领域立案 11 件，收缴违纪违法资金 257.48 万元；医疗卫生领域立案 10 件，收缴违纪违法资金 19.405 万元；征地拆迁领域立案 6 件；建筑领域立案 1 件；国企领域立案 6 件；公租房领域立案 1 件。

分类警示教育「曝」出问题。通过组织召开警示教育大会，观看警示教育片、通报典型案例、剖析发案根源，点名道姓曝光医疗卫生领域、工程招投标领域典型案例 3 期 8 起 9 人，起到以案示警、以案促改作用。

敦促党员干部「说」出问题。立体式、全覆盖开展一对一廉政谈话，「面对面」向干部职工讲纪律、讲规矩、讲政策、给出路，敦促有问题的党员干部主动说清问题，谈话受众 2300 余人次，主动说清问题干部职工 601 人，主动上缴 257.8542 万元。

深化源头治理「堵」住风险漏洞。按照「治理一个系统、堵塞一片漏洞、完善一批制度」的原则，坚持边治边改边建，督促案发单位召开支部会、专题民主生活会、警示教育大会深度剖析发案根源，做好执纪审查「后半篇」文章，推动案发单位有针对性地建立完善规章制度 6 项，从源头上堵塞漏洞，严防类似问题再次发生，全面提升系统治理质效。（作者为岳池县委常委、县纪委书记、县监委主任）

作者 王萍