解密四川纪委书记大宣讲
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四川党风廉政建设和反腐败斗争「怎么看」「怎么办」。
十八大以来四川惩治贪腐取得了什么成效?为什么说当前反腐败形势依然严峻复杂?坚持挺纪在前,运用「四种形态」有何深意?四川反腐败下一步工作怎么抓?
9 月 28 日下午 3 时,省委常委、省纪委书记王雁飞在省人大机关,围绕「推进全面从严治党巩固发展良好政治生态」进行宣讲,对上述问题作了深入阐述。这是 9 月 12 日四川开启覆盖全省的全面从严治党宣讲以来,王雁飞宣讲的第四站。
与此同时,省纪委其他领导同志亦带队组成宣讲组,到市(州)、省直单位、国有企业和高等学校宣讲。据了解,宣讲将持续到十月底。
「我感到,王书记的报告事例生动,说理深刻,尤其是讲到各级人大应如何在确保换届风清气正中发挥重要作用,很有针对性。」9 月 28 日会场上,省人大常委会一名机关干部告诉廉政了望记者。
直面问题:不起眼的「小事」,也要认真对待
此次宣讲,以「四个讲清楚」为主要内容。既总结「十八大以来从严治党取得的重大成效」,亦要求「深刻把握依然严峻复杂的反腐败斗争形势」、「正确理解和实践运用监督执纪『四种形态』」,最后统一于「抓好当前繁重艰巨的反腐败工作任务」。不少听过宣讲的同志,都把它称作一次「头脑风暴」。
9 月 28 日的宣讲中,首先介绍了四川惩治贪腐的成绩。一组数字或可说明——2013 年 ~2015 年,全省立案数同比分别上升 26.7%、29.7%、33.4%。与此同时,检举控告类信访举报量大幅度下降,2015 年降幅达 32.5%,今年上半年又同比下降 32.6%。这些都表明,四川反腐败斗争压倒性态势已经形成。
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直面问题和热点,工作指导性强,被与会者视作当日宣讲的一个特点。对一些反腐领域的谬论如「影响经济论」,王雁飞在分析经济发展情况和发展规律基础上,通过部分市(州)反腐败以及经济增长数据对比予以有力驳斥。
针对一些地方在实践「四种形态」中遇到的困惑,王雁飞举出一组数字:今年上半年,各级纪检监察机关谈话函询或要求在民主生活会上做说明的,给予党纪轻处分的,给予党纪重处分或重大职务调整的,开除党籍并移送司法的,分别占 61%、30.2%、7.6%、1.2%。
「从比例上看,违纪党员中『绝大多数』是轻微违纪,以前有的不予追究,现在都要『敲一榔头』。这说明,实践『四种形态』决不是放松了纪律要求,而是关口前移了。对党员干部的要求不是放松了,而是更严了。」
前段时间,四川等省(区、市)宣布撤销实施多年的廉政账户。宣讲中,王雁飞在列举了廉政账户已成为一些领导干部收礼的「挡箭牌」后指出:「新颁布的《纪律处分条例》已要求,凡是收受可能影响公正执行公务或超出正常往来的红包礼金的,都属于违纪。取消廉政账户,是釜底抽薪的治本之策。」
事例丰富,说理透彻,发人深省,是当日宣讲留给许多干部的印象。
有针对性的宣讲,让人深受触动
四川省纪委相关人士透露,开展此轮宣讲活动,缘起于落实四川省委十届八次全会精神和省委书记王东明要求。7 月中旬,王东明在听取巡视情况汇报时,深入阐述了对党风廉政建设「怎么看」、「怎么办」的问题。月底召开的省委十届八次全会则强调,要进一步巩固和发展来之不易的良好政治生态。
「开展这样的宣讲,就是要督促全省党员领导干部自觉担负起管党治党政治责任,巩固和发展来之不易的良好政治生态。」上述人士说。
此次宣讲规格颇高,覆盖全省 21 个市(州)以及省直部门、国有企业、高等学校。如 9 月 20 日,省纪委副书记邓顺贵带队赴凉山宣讲时,与会者除了州四大班子领导、州各部门党委(党组)一把手及纪委书记(纪检组长)等外,还有各县市委书记、县市区长,县(市、区)纪委书记等。
值得一提的是,宣讲中,在「四个讲清楚」的基础上,还会结合宣讲地区和单位的工作实际,有针对性地进行讲解。如在对省直机关老干部宣讲时,强调发挥离退休干部优势,为党的事业凝聚正能量。如今正值市级人大、政府等陆续换届,对省人大常委会机关干部,则强调遵守换届纪律的重要性。
在成都市宣讲时提到的「重视家风」,则让一名听众感同身受。「我熟悉的几名干部,都是两口子或全家一起贪,有人还是被老婆拉下水的。这充分说明,加强家风、家教建设十分必要。」
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「『四个讲清楚』让我们进一步坚定了反腐的决心和信心,让大家对新形势、新常态下如何全面推进从严治党有了新的认识。」宣讲在与会者中引起强烈反响。
对如何贯彻落实宣讲精神,各地一把手们也作出表态。成都市委书记唐良智表示,全市各级党委(党组)将继续逐级压紧、压实管党治党责任,把纪律和规矩挺在前面。巴中市委书记冯健则称,将切实履行第一责任人职责,从严从紧要求自己,时刻对镜自省,以上率下。
此次宣讲的影响和覆盖面,还不止于此。除省纪委带队宣讲,各市(州)、县(市、区)也将层层开展宣讲,一级一级沉下去,确保从严治党的压力传导到每一个党组和每一名党员。
目前,已有一些市州纪委领导到部分区市县,以「推进全面从严治党 巩固发展良好政治生态」为题进行宣讲。当地四大班子领导,部门和乡镇党委书记、乡镇长、派驻部门纪检组长等均参会。
而这,正是贯彻省纪委要求,将大宣讲「逐级深入」的举措,「相信随着宣讲的下沉和深入开展,将在全省范围内,把全面从严治党、巩固良好政治生态进一步落实。」省纪委人士说。
作者 李天锐