守初心　担使命　纵深推进全面从严治党

「取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利」。习近平总书记在十九届中央纪委第三次全会上的铿锵之音响彻华夏、催人奋进。

锲而不舍，金石可镂。2019 年，内江市委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实新时代党的建设总要求，坚决扛牢从严管党治党政治责任，团结带领全市党员干部不忘初心、牢记使命，纵深推进全面从严治党，为奋力谱写新时代治蜀兴川内江实践新篇章提供了坚强政治保证。

坚持政治引领  坚决做到「两个维护」

秉纲而目自张，执本而末自从。内江市委始终坚持把政治建设摆在首位，增强「四个意识」，坚定「四个自信」，做到「两个维护」，牢牢把握从严管党治党的正确政治方向。

伟大思想引领伟大征程。内江市委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展「不忘初心、牢记使命」主题教育，市级领导带头真学真信真用，检视问题，整改落实，坚决把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。深化政治教育，内江市委书记马波 2 次为市级领导和县处级主要负责同志讲党课，层层开展以「严肃党内政治生活、涵养健康党内政治文化」为主题的「纪委书记大宣讲」332 场次，2.4 万余人次聆听宣讲。

责任落下去，担子扛起来，管党治党才能严起来、紧上去。内江市委持续拧紧明责、履责、督责、考责、问责「五责」链条，明确市级领导 19 大项 41 小项党风廉政建设具体任务，提示履责事项 1147 个，精准追责问责党组织 67 个，党员干部 80 人。创新推进政治生态状况分析评估和风险等级管理，对 86 个单位进行精细化评估、针对性治理，有关做法被中央纪委国家监委网站刊发。

坚定政治站位，深化政治监督。积极支持配合省委第三巡视组巡视内江工作，坚决整改巡视反馈问题，建立健全制度机制 90 余项；认真办理巡视移交问题线索，严查违纪违法问题，立案 133 人，处分 110 人，移送司法 7 人。扎实推进政治巡察，对 205 个单位（部门）开展全面政治体检，发现主要问题 3439 个，移交问题线索 309 件。做深做实巡察后半篇文章，探索推行巡后政治生态分析、巡察整改四方会审机制等做法，内江市巡察工作在全省会议上作经验交流，《中央巡视巡察参考》2 次刊发我市相关做法。

深化以案示警、以案促改。内江市委扎实推进重大典型案件「以案促改」工作，深化「三项教育」、开展专项整治，查处「带病提拔」「赌博敛财」和利用名贵特产资源谋取私利问题 84 件 92 人。市委主要负责同志带头上廉政党课，市委、市人大、市政府、市政协分别召开专题反思会和专题民主生活会，深刻汲取教训，对照查摆问题，抓实以案促改。组织内江市级领导到省、市法纪教育基地接受法纪教育，有关工作得到省纪委监委充分肯定。

深化作风建设  驰而不息纠「四风」

作风问题关系党的形象，关乎人心向背。内江市委始终保持坚强政治定力，驰而不息正风肃纪，持续擦亮作风建设「金色名片」。

全市上下一以贯之抓实中央八项规定精神贯彻执行。制发《关于市委常委班子树标杆作表率、反四风转作风的若干措施》，向全市 936 名县处级以上领导干部印发严格执行中央八项规定精神提示卡，持续开展办公用房、「三公」经费、津补贴发放等专项监督。深挖违规公款吃喝、违规使用公务用车等违纪违规问题 86 个，处分 124 人，通报曝光 136 人次。强化抗震救灾、乡镇行政区划调整改革纪律保障措施，制定纪律要求，强化监督执行，确保政令畅通、令行禁止。

坚决整治形式主义、官僚主义。鲜明提出「四个一律」和「十个不」纪律要求，向顽症痼疾宣战开刀，强化自查自纠，各县（市、区）党委和市级各部门党组（党委）查摆问题 445 个，制定整改措施 530 条。强化一抓到底，制发《为基层减负的整治措施清单》，取消「一票否决」事项 11 项、目标责任书 31 项、专用笔记本 46 项、定期报表 69 项，整合清理宣传标语 1.85 万余条，压减督查检查考核事项 89%，查处形式主义、官僚主义问题 119 件 139 人，相关工作成果被中央和省级媒体广泛报道。

民心是最大的政治。内江市委切实整治漠视侵害群众利益突出问题。聚焦 4 大类 22 小项具体问题开门抓整治，全媒体公开受理举报方式，广泛收集群众意见建议，重拳整治侵害群众利益的腐败和作风问题，立案 1295 件、处分 1181 人。扎实推进「脱贫攻坚纪律作风保障年」活动，严查扶贫领域违纪违规问题，立案 240 件，处分 228 人。推进「一卡通」规范管理，132 项惠民惠农财政补贴项目通过社会保障卡统一发放，规范发放资金 14.78 亿元，省纪委监委专题听取我市「一卡通」信息化监管平台建设情况，相关经验在全省推广。深入整治涉农保险保费补贴违纪违规问题，引导和敦促 488 名党员干部主动说清问题，追缴财政补贴资金 499 万元。深化扫黑除恶专项斗争，推进打伞破网「五大行动」，立案查处党员干部违纪违法问题 94 件，移送司法机关 29 人，组织处理 224 人，内江市扫黑除恶工作在全省会议上作交流发言，打伞破网专案查处工作得到中央督导组充分肯定。

强化标本兼治  一体推进「三不腐」

善治病者，必医其受病之处；善救弊者，必塞其起弊之源。内江市委坚持标本兼治，在严厉惩治、形成震慑的同时，一体推进「三不腐」，加快构建良好政治生态。

聚焦重点领域，精准惩治腐败。内江市委始终坚持无禁区全覆盖零容忍，坚决查处重点领域形成非法利益格局和「潜规则」的腐败问题、群众身边不正之风和腐败问题，立案 1560 件、处分 1439 人，其中县处级干部 31 人，乡科级干部 152 人，移送司法 48 人，严肃查处了吴道全、钟诚、严苏忠、李万勇等一批大要案件，431 名党员干部主动投案或向组织说清问题，有力警醒了干部，鼓舞了群众，反腐败斗争压倒性胜利持续巩固发展。

坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重。积极构建权责清晰、衔接顺畅、协同高效的「4+N」监督体系，全面构筑权力运行监督制约「防火墙」。准确把握、有效运用监督执纪「四种形态」，其中第一、第二种形态占比 94.9%。坚持为担当者担当、为负责者负责，为 432 名党员干部查清问题、澄清是非，对 80 余名诬告陷害或偏听偏信、不实举报人员作出处理。

做深审查调查「后半篇文章」，制发惩防衔接、系统治理工作规程，出台《处分决定宣布暨警示教育暂行办法》，回访教育受处分干部 1275 人，在基层公安、市属国有企业等领域开展专项防治、系统防治项目 70 个。强化廉洁宣传教育，向 35 名厅级领导干部配偶寄送《廉洁齐家倡议书》，建成内江市廉洁教育中心，累计接待干部群众 11312 人次。分层分类抓实警示教育，制发警示教育片《蚁噬》，编发警示教育读本《贪欲的尽头 III》，通报曝光典型案例 68 起，组织党员干部旁听职务犯罪庭审 1200 余人次，不断夯实不想腐的思想根基。

锐意改革创新  全力打造纪检铁军

内江市委对加强纪检监察干部队伍建设高度重视，从严要求、从严管理、从严监督。

统筹推进纪律检查体制改革、监察体制改革和纪检监察机关机构改革，在更高水平上深化纪检监察机关「三转」，推动纪检监察工作高质量发展。在全省率先实现市本级 28 个派驻（派出）机构更名赋权，创新设置市纪委监委派驻国企、公立学校和医院等领域纪检监察组 11 个，全面设置县（市、区）纪委监委派驻纪检监察组 112 个，乡镇（街道）派出监察办公室 121 个，加快推动改革向基层延伸、制度优势转化为治理效能，改革工作得到中央纪委国家监委关注。

坚持高标准、严要求锻造纪检监察铁军。内江全市纪检监察系统扎实开展「不忘初心、牢记使命」主题教育，持续深化「五个一」建设。纵深推进全员大培训，全年举办集中培训 64 期，参训干部 5100 余人次。强化正向激励，挖掘报道先进典型事迹 16 人次，资中县夏天同志先进事迹被中国纪检监察报刊发报道，内江市纪检监察调查研究、信访举报、案件审理、干部队伍建设、干部监督等工作在全省会议上作经验交流，内江市纪委监委连续 3 年在全省纪检监察系统考核中获得优秀。强化内部监督，严查纪检监察干部违纪违规问题，立案 7 件，处分 7 人，以刀刃向内的坚定决心，彰显打铁必须自身硬的庄严承诺。

鹏程万里风正劲，重任千钧当前行。内江全市 17 万党员正乘着拂面的轻风，朝着取得全面从严治党更大战略性成果的伟大目标扬帆远航……美丽甜城，水秀山青，内江全市 420 万儿女正迎着幸福的曙光，朝着决胜全面建成小康社会的美好明天阔步前行。

作者 内江纪