守初心铸魂固本　担使命擎旗奋进

激浊扬清鼓正气，履职尽责显担当是纪委监委工作的应有之义，回顾遂宁市 2019 年的党风廉政建设和反腐败工作，是创造了具有遂宁特色的纪检监察工作新业绩的一年。

这一年遂宁市呈现出惩贪治腐压倒性胜利进一步形成、崇廉尚洁宣传教育进一步深化、干部干事创业热情进一步激发、纪检监察队伍良好形象进一步树立、风清气正良好政治生态进一步巩固的良好局面。这些成绩，是全市纪检监察系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省纪委监委和市委的坚强领导下完成的。

坚持铸魂强基，坚持清淤护航

「志行万里者，不中道而辍足。」做纪检工作尤其如此，要有认真的态度、钉钉子的精神和不达目的誓不罢休的劲头，对此遂宁市纪委监委找到了不同的着力点发力。

着力凝聚政治认同，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。这一年，遂宁市纪委监委在市县乡同步开展宣讲「纪委书记大宣讲」共计 1227 场次，覆盖 8.42 万余人，有效凝聚了共识、增强了信心。

着力维护政治纪律。制发《2019 年遂宁市政治纪律「铸魂强基」专项行动工作任务清单》，切实做好「以案促改」，强力问责并公开通报重大决策部署落实不力问题，严肃查处违反政治纪律行为 29 件 29 人。

着力压实政治责任。对履行主体责任情况开展差异化考核。这一年共督促 39 名地区、部门一把手向各级纪委全会述责述廉，精准问责履行「两个责任」不力问题 61 件 72 人。

着力深化政治巡察。2019 年，遂宁市纪委监委共办结省委第四巡视组转交办件 530 件，办结率达 96.4%。组建 2 个巡察组配合开展巡视巡察联动，发现问题 123 个、问题线索 14 件。开展两轮市委常规巡察和一轮脱贫攻坚专项巡察回头看，发现问题 269 个、问题线索 52 件。

对于老百姓的利益，遂宁市纪委监委力求积极保护，尤其是在脱贫领域。通过持续开展扶贫领域「清淤护航」专项行动，对于漠视侵害群众利益问题进行了专项治理，全覆盖开展「入户问廉」，查处扶贫领域腐败和作风问题 248 件 470 人，处分 98 人。

对于民生诉求，遂宁市纪委监委力求及时倾听。通过深入开展「群众最不满意的 10 件事」专项治理，督促主责部门制定相关措施 100 余条，累计投入资金近 10 亿元。

对于民怨，遂宁市纪委监委及时处理。通过推动「阳光问廉」提档升级，开通「阳光观察室」和「问题回音壁」，2019 年共开播「阳光问廉·莲里同行」8 期，推动近 30 类突出问题得到有效解决。

坚持深挖细查，坚持统筹联动

要给人民群众更多的获得感、幸福感、安全感，开展扫黑除恶专项斗争是关键。

这一年，遂宁市纪委监委强化组织领导，将扫黑除恶专项斗争纳入全局工作谋划。创新实施一月一分析研判、一月一专题汇报、一月一专项督查工作机制，先后通报工作 10 余次，研究解决问题 40 余个。

这一年，遂宁市纪委监委强化线索筛查，将扫黑除恶「破网打伞」纳入审查调查必问必查，开展扫黑除恶专项斗争线索清查「百日攻坚行动」。对已办理的涉黑涉恶腐败和「保护伞」案件开展「回头看」，先后梳理出可查性较强的问题线索 17 件，市纪委监委领导挂牌督办 9 件。

这一年，遂宁市纪委监委强化执纪震慑，以各专案为突破口，查处党员干部涉黑涉恶腐败和「保护伞」案件 54 件 97 人。

对于投资招标领域的监督检查，运用部门联动是取得突破的关键。

遂宁市纪委监委通过重拳出击抓查处，扎实开展招投标领域系统治理。这一年，共查处相关人员 150 人，追收违纪违法款 1 亿余元。

发现问题后，迅速及时建章立制堵漏洞。先后出台《关于进一步规范国家投资工程建设项目招标投标工作的通知》《遂宁市市级政府投资项目变更、概算调整办理程序》等制度规定，堵塞制度「漏洞」。

对不同领域的乱象整改台账进行全面梳理核查，做到举一反三，让工作不认真不到位的人，不敢犯不能犯。

坚持转变作风，坚持宣传教育

处于社会主义新时代的中国，更需强大的人才干部队伍提供支撑，此时更要注重人才的引领作用。

一方面遂宁市纪委监委在贯彻中央八项规定精神上持续发力。围绕多发易发「四风」问题，开展明察暗访 20 轮，对违反中央八项规定精神的行为和问题，不姑息、不迁就，全市共查处 117 件 165 人，处分 97 人。

另一方面在提振担当作为上持续发力。以市直机关、领导干部为主要对象，以上率下整治组织观念不强、责任心不够、执行力不强等问题，让「马上办、务实干」的良好风气基本形成。

在形式主义、官僚主义的整治上也毫不松懈。建立清单，健全「三不」陪同制度，扎实开展留痕事项、属地管理事项等。这一年共查处形式主义、官僚主义问题 301 件 542 人，处分 179 人，有效做法得到省纪委「清风天府行」和 30 余家中省媒体持续关注。

对于纪检监察工作，宣传教育同样重要。2019 年，我们从大处设计，小处着手，为软实力建设提供了硬保障。

在格局构建方面，市级纪法教育基地建设推进顺利，射洪「诗廉」、蓬溪「书廉」不断完善提升，船山「莲廉」、大英「盐廉」、安居「助廉」进一步做实，「五廉一体」廉政文化格局初步形成。

在品牌树立方面，成功举办了莲里同行·遂心康宁—清官廉吏廉洁文化研讨会，大型廉政川剧《苍生在上》，作为四川省唯一剧目进京参加 2019 年全国基层院团戏曲会演，献礼新中国成立 70 周年。

在警示教育方面，组织全市厅级领导干部及新提拔重用县级领导干部赴省纪法教育基地开展警示教育活动，组织 140 余名党员干部参加了陈亚东、张光宝案件庭审旁听，发放警示教育片 480 张，观看达 3.9 万人次。

在日常宣传方面，积极传递好声音、讲述好故事。创作纪检监察人版微视频，切实构建「一网一刊一微信」宣传矩阵。

坚持严管厚爱，坚持刀刃内向

2019 年，遂宁市纪委监委创新建立了容错纠错事项通报制、容错纠错申请及告知制，积极探索基层澄清事项「大家评」机制，让推动容错纠错落地见效。

为了防止问责泛化，遂宁市纪委监委要求凡向纪检监察机关移送追责问责问题线索，必须具备问责事由、问责建议对象和问责相关资料等「三要素」，推动了追责问责规范精准。

制定政商交往「七要七禁四典范」清单，明确政商交往界限，着力构建亲清政商关系。会同市财政局等五部门联合公布了各项津补贴正面清单，推动干事创业正向激励。

习近平总书记强调，不忘初心、牢记使命，关键是要有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，这是蓬勃生机、迈向新高度的成功密码。

2019 年，遂宁纪委监委深化国家监察体制改革，实现国家监察向基层延伸。

加强干部队伍建设也是遂宁市纪委监委工作的要点。扎实推进「不忘初心、牢记使命」主题教育，同时开展「全员培训」，由市纪委监委班子成员带头培训授课。

不仅如此，遂宁市纪委监委还一体推进干部内部监督。严格执行工作条例和规定，出台《纪检监察干部监督工作办法》，给内设机构负责人戴上「紧箍」。

2020 年，遂宁市纪检监察系统将坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届四中全会、省委十一届六次全会精神，全面落实即将召开的中、省纪委全会部署，牢牢把握稳中求进总基调和高质量发展总要求，进一步强化权力运行监督制约，推进城乡基层治理制度创新和能力建设，不断巩固发展风清气正良好政治生态，着力为加快建设成渝发展主轴绿色经济强市提供坚强保障。

作者 史珮瑾 遂宁纪