发挥「头雁效应」，向形式主义、官僚主义说「不」

「通 过前期专题调研、召开民主生活会、谈心谈话等形式，截至目前，全县 43 个乡镇、60 个县级部门、18 个部门纪检组筹备组自查问题 97 个……」针对形式主义、官僚主义集中整治，岳池县取得初步成效。

今年以来，岳池县提高政治站位，坚持问题导向，着力统筹推进，坚决破除形式主义、官僚主义，营造风清气正的良好政治生态。

精心谋划  重点整治再聚焦

「县国土资源局执法监察大队队长李洪斌、兴隆镇国土资源所负责人杨伟被立案审查。」近日，这则消息在岳池县党员干部中间传开。

究其原因，他们在巡查、执法过程中搞形式，日常履责监管中「走过场」。县纪委驻县住房城乡规划建设局纪检组筹备组组长张伟明一针见血地指出了其中缘由，并指导该系统党员干部结合职能职责梳理形式主义、官僚主义的具体表现，制定整改措施。

「牵牛要牵牛鼻子。」岳池县出台《关于集中整治形式主义、官僚主义的实施方案》，为形式主义、官僚主义精准「画像」，着力整治落实重大决策部署表态多调门高、行动少落实差，督查检查过多过滥，过度留痕，滥用属地管理，宣传标语口号散滥，滥发文件，会议低效，衙门习气，不公开、假公开等 9 个方面的突出问题。

如何实施？抓住要害、抓住重点人、重点事。从压实责任入手，明确 11 个牵头单位责任分工，重点抓好单项工作组织协调、部署推动、情况汇总等工作。要求各级领导干部把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，首先从自身查起、改起，充分发挥「头雁效应」。

精密组织  监督执纪有「严味」

「镇党委会议执行民主集中制不到位的问题是否建立长效性机制？」

「南岳庙村村干部扣留群众惠农『一卡通』、私自提取群众补助金的问题是如何解决的，群众是否满意？」

这是岳池县委第四巡察组对顾县镇脱贫攻坚专项巡察整改情况进行「回访验收」的场景。

去年年底，岳池县委巡察办从被巡察单位党组织主要负责人是否切实履行第一责任人责任、问题整改是否到位、长效机制是否完善、整改实际成效与整改报告是否一致等方面入手，对 2017-2018 进行的脱贫攻坚专项巡察整改情况进行集中回访，剑指形式主义、官僚主义问题。

岳池县深化「纪检监督 + 群众监督 + 舆论监督」模式，拓展监督举报渠道；各级纪检监察组织、县委巡察办将整治工作纳入日常监督、派驻监督和巡察监督重要内容；对不重视、不履责、不落实整治工作任务，特别是推诿扯皮、「走过场」「做虚功」、以形式主义整治形式主义的，严肃追责问责。

早在今年 2 月，岳池县各乡镇、各部门就认真开展自查自纠，同时对查摆出的问题和确定整改措施在一定范围内公开公示，主动接受干部群众监督。

罗渡镇纪委通过组织廉勤巡访监督员走村串户、开展村头问政、设立举报箱等手段「立体式」收集问题线索。今年以来，全县 43 个乡镇共开展广场问政、街头问政、村头（社区）问政 102 场次，累计发现形式主义、官僚主义问题 23 个；县纪委对形式主义、官僚主义问立案 5 件。

精准施策  宣传教育齐发力

「作为党员干部和国家公职人员，要以清为本、以『慎』为要、以『勤』为先，做到修身持节、惕励自省、知责守廉……」3 月 8 日下午，岳池县委常委、纪委书记、监委主任刘勇以《知廉、行廉、守廉，做人民满意的公职人员》为题，为县教科体系统共 130 余人上了一堂生动的廉政党课，用鲜活的案例教育引导广大教职工立德树人，剔除形式主义、官僚主义，提高教育质量，办人民满意的教育。

会后，县纪委驻县教科体局纪检组筹备组还组织参会人员到岳池县廉政教育基地——「阳光馆」参观学习，引起大家的共鸣。九龙小学负责人雷勇表示，将结合「两转一提一抓」活动，转观念、转作风、提能力、抓落实，专心致志做教育，不务虚名、不搞「花架子」，让师德在奉献中闪光。

据悉，类似这样的廉洁宣教活动经常在岳池开展。

为让集中整治产生立竿见影的效果，该县打出了「组合拳」：把「一张处分决定」变成一次「以案说纪」，用鲜活的「教材」教育党员干部，以案促改；把「一次通报督查」变成「一堂公开课」，为党员干部上「党课」；把「一次参观学习」变成「一次思想洗礼」，在阳光馆、党建红塔馆汲取「营养」、淬炼党性……

作者 康琴