四川反腐：「一升一降」清风扬
2015 年，四川省党风廉政建设社会评价指数 84.50，实现自 2011 年以来的「八连升」；全省纪检监察机关立案 1.7 万件，全年受理检举控告类信访举报 4.2 万件，同比下降 32.5%。近日，省纪委监察厅公布 2015 年纪律审查「大数据」，「一升一降」背后，清风阵阵。
32.5%：信访举报现「降」势
【数据分析】
「三个下降」
2015 年，四川省纪检监察机关受理信访举报 6.9 万件，同比下降 11.2%。其中，检举控告类 4.2 万件，同比下降 32.5%。四川受理信访举报量占全国总量比例逐年下降，近三年来分别为 4.7%、4.5%、4%。「三个下降」反映全省在减少腐败存量、遏制腐败增量上取得初步成效，良好的政治生态正在逐步形成。
【举措掠影】
畅通渠道，依法解决群众诉求
在「廉洁四川」网站开辟举报专区，建成省、市、县三级互联互通的信访举报处理平台，深化「日处理、周排查、月汇总、季分析」等工作机制，进一步畅通举报渠道。去年 6 月，开展信访举报宣传月活动，将省纪委及各市（州）纪检监察机关信访举报联系方式通过报刊、电视、网络公之于众，进一步畅通举报渠道。各级纪检监察机关也采取多种形式，面对面、点对点向群众宣传信访举报知识，引导群众有效准确举报。
【点击 2016】拓展群众诉求渠道。借力现代科技，充分整合「互联网 +」、电话、来信、来访等手段，建立全省 12388 互联网举报平台，健全「信、访、网、电」四位一体信访举报体系。组织专项督查组，紧盯群众身边「小事」，严肃查处吃拿卡要、优亲厚友、虚报冒领等群众身边的「四风」和腐败问题，提高全省纪检监察机关办件质量，切实维护群众切身利益。
1.6 万人次：「四种形态」挺纪在前
【数据分析】
「四种形态」全面落实
抓早抓小，关口前移。2015 年，全省纪检监察机关共初核问题线索 2.1 万件，同比增长 26.7%。纪挺法前，健全「快进快出」「快查快结」机制，全省已结案件纪律审查平均周期在 2014 年同比缩短 10 天的基础上，2015 年再缩短 3 天。积极实践监督执纪「四种形态」，全年谈话函询或要求在民主生活会上作说明的 1.6 万人（次），给予党纪轻处分或组织处理的 1.3 万人，给予党纪重处分或重大职务调整的 3995 人，开除党籍并移送司法机关的 825 人，分别占「四种形态」的 47.1%、38.8%、11.7%、2.4%。
【举措掠影】
抓早抓小，惩前毖后治病救人
立足于抓早抓小，通过早监督早约束等措施，当好维护纪律的「啄木鸟」。出台《关于对党员领导干部进行诫勉的工作办法（试行）》，对诫勉对象、事由、程序、记录、送达等作出规范性规定，对党员干部的苗头性、倾向性问题及时了解，尽早核查，防止小错酿成大错。强化警示教育，着力增强党员干部拒腐防变意识，解决好「总开关」问题。充分运用纪律审查成果，制发系列警示教育读本 6.5 万册，组织 3018 名省管干部、1323 个单位 8.1 万余名党员干部到法纪教育基地接受警示教育，增强廉洁从政意识。
【点击 2016】推进纪律审查工作从「查违法」向「盯违纪」转变，把严明审查纪律与加大审查力度放到同等重要位置，贯彻到纪律审查工作全过程，综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式，实现监督执纪问责的常态化。
33.4%：腐败蔓延得到遏制 群众获得感增强
【数据分析】
保持惩腐高压态势
始终保持惩贪治腐高压态势，全省纪检监察机关初核问题线索 2.1 万件、立案 1.7 万件、处分 1.7 万人，同比分别增长 26.7%、33.4%、31.6%，其中立案审查市厅级干部 113 人，县处级干部 919 人。县乡两级立案 1.5 万件，同比增长 30.5%。加强追逃追赃工作，已追回外逃人员 18 人，含 1 名「红色通缉令」人员。坚持惩处与保护相结合，为 5226 名党员干部澄清是非，保护、激励党员干部干事创业激情。
严查基层腐败
把正风肃纪作为纪挺法前的重要抓手，推动全面从严治党向基层延伸。重点解决 7 个方面的突出问题，全省共查处土地征收、拆迁安置、扶贫低保等案件 1.3 万件，占立案总数的 76.2%，处分 1.3 万人；省市县三级通报曝光典型案件 4771 件。党风廉政建设群众满意度指数达到 84.50，同比上升 0.25，实现自 2011 年以来的「八连升」。
【举措掠影】
高压反腐，减少存量 遏制增量
对存量线索进行大起底、大清查，采取「挂号建账、对号结账、销号下账」方式逐一建立台账，严格按照拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结等 5 类标准提出处置意见，做到线索 100% 排查、100% 处置。紧跟线索，顺藤摸瓜，成都市委副书记李昆学，绵阳市委常委、常务副市长李炜等一批「老虎」纷纷落马，树立了四川纪检监察机关敢于「打虎」的铁军形象。
「老虎」要打，「苍蝇」更要拍
省纪委加大对基层纪委的指导力度，完善交叉办案、驻点办案、协作办案、乡案县审等工作模式，对重点案件实行挂牌督办、提级办理，上下联动，聚焦土地征收流转、农村集体「三资」管理、惠民资金管理等 7 方面问题，严查发生在群众身边的「四风」和腐败问题，形成零容忍、无死角、全覆盖的震慑态势。
【点击 2016】坚持无禁区、全覆盖、零容忍，「老虎」「苍蝇」一起打，力度不减、节奏不变、尺度不松，坚决把存量减下来，把增量遏制住。紧扣突出问题，重点查处政治问题和腐败问题交织，党的十八大后不收敛不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的领导干部。进一步完善反腐败追逃追赃工作机制，加大工作力度，决不让腐败分子逍遥法外。
作者 何旭