全国首个「村官学校」 只走「专科」路

成都村政学院创造了自下而上和自上而下培训相结合的模式。培训地点虽然在乡村，但是培训模式和方法都很先进。

「这 里面装的菌种吧？」四川蒲江县大兴镇党委委员张永宏指着一摞摞菌棒问。

「是的。但菌棒还得经过喷淋、消毒、杀菌才能放到菇房去。」生产车间的工人说。11 月 21 日，在成都郫县唐昌镇战旗村的一个杏鲍菇生产基地，张永宏和其他 79 名来自成都各乡镇的党员干部参观该村如何发展农业产业。

「上午专家刚给我们讲了一三产业的互动，下午就到实地参观，这种理论加实践的形式对我很有启发。」张永宏坦言，这是他首次参加这么有针对性的培训，为期 6 天的培训中，他和其他学员还将学习如何促进农业产业的转型升级等课程。这次培训的承办方是成都村政学院。

自 2013 年成立以来，该学院聚焦农村基层社会治理，已承办了全国多个省份的各类培训班 517 期，培训学员共计 39491 人。正是这样的「专科」培训优势，让其脱颖而出，也让更多像张永宏一样的干部学到「干货」。

精确抓题，聚焦基层干部

「我不仅学到了更系统的理论知识，也在一个更高平台展示了自己。我会不断加强自身能力素质，让家乡变得更美好。」贵州台江县老屯乡榕山村村主任杨秀凤参加完今年 6 月的培训后感慨地说。和她一起参加培训的，是中组部机关定点扶贫县和对口支援革命老区的 130 多名农村党支部书记。作为被中组部授予首批十大「全国党员教育培训示范基地」之一的成都村政学院，已经连续两年承接了中组部的示范培训。

成都村政学院「脱胎」于都江堰市委党校，农村基层干部、大学生村官等是成都村政学院的培训主体，这一主体的确立源于多年前的一次尝试。

2011 年，一名干部向都江堰市委党校反映：体制内的干部培训很扎实，但是体制外的党员干部培训严重不足，而且体制内没有职务的党员培训也不足。这一问题很快被市委党校提上日程。

当年，都江堰市村干部换届以后，都江堰市委党校对村干部进行了集中培训。「我们会对有些干部进行『敲打』、提醒，效果很好。」成都村政学院常务副院长文凤春告诉记者。此后，党校就把工作重心集中到村镇干部上来。

「我们就是要聚焦专业，不贪大，也不泛化，走『专科』的道路。」文凤春说，党性教育、统筹城乡和应急管理成为培训的三大板块。

2013 年，随着党的群众路线教育实践活动的开展，贴近基层愈发成为各项工作的重心，聚焦基层的成都村政学院当逢其时，填补了国内「村官」培训的空白。

成都村政学院副院长王林说，最开始的学员主要来自省内，口碑传开后很多省外的委培方也主动联系培训。甚至还有越南、尼泊尔、南非等一些国家的考察团来访学。培训学员中有接近四分之一的学员来自省外和国外。

「接地气」的实操，「抬头看」的理论

李柯既是眉山市东坡区苏祠街道上游社区的党支部副书记，也是一名电商，注册了自己的商贸公司和商品品牌。

今年 6 月，李柯去成都行政学院参加了东坡区村（社区）后备干部培训，其中一堂《互联网 +「土货」营销》的课程拓宽了他的思路。「『土货』就是身边有特色的货，通过课程指导，我发现我岳父家的枣树和果树就是我身边的『土货』。」培训结束后，李柯回去开了一个卖水果的网店。

李柯所说的这个课程因为「接地气」的讲授方式，在培训学员中广受好评，这堂课的讲师便是成都村政学院的青年教师官青。

在师资力量中，官青属于学院自己培养的「土专家」，有本底，形成比较优势。另外两支师资力量分别是基层一线的优秀干部，有办法，接地气；学院特聘全国聚焦农村问题的「大专家」，大视野，抬头看。

根据形势需要，现在的课程设置也从最初的三大板块扩展为党性教育、新型城镇化、新农村建设、基层治理和应急管理五大板块。

「针对不同的培训对象，我们会定制不同的方案。先给委培方发一个学员需求表，填好后我们再根据需求去找专家定课，几乎不会出现课程雷同的情况。」文凤春告诉记者，这叫做「双向定制」。

针对一些重点培训班，学院还通过口述纪实访谈的形式进行调查。例如今年 6 月，受中组部委托的培训班学员在休息期间，接受了学院的口述纪实访谈。学院再根据访谈内容整理成读本，目前已经编印了两本，内容涉及基层治理和精准扶贫。

「今后学院将进一步加强与中央党校、国家行政学院等机构的培训合作。」成都村政学院副院长袁华兵说，迄今为止，学院已经连续举办了五届全国性的「村政论坛」，汇集了专家学者、领导干部以及农村基层优秀干部等，分享成果，交流经验。

「成都村政学院创造了自下而上和自上而下培训相结合的模式。自下而上就是站在第一线搞接地气的培训，自上而下就是把全国最高端的资源配置下来搞培训。培训地点虽然在乡村，但是培训模式和方法都很先进。」国家行政学院生态文明研究中心主任张孝德告诉记者。

「富」和「善」必须同时走

11 月 18 日，第二届中国美丽乡村论坛暨第五届村政论坛在成都村政学院举行。四川南江县委组织部副部长康建国是参会者之一，他讲述了该县在乡村治理中的一种方式：招募大学生进行几个月的脱产培训，内容包括种植、管理等，以培养村社区的后备干部，也让现在的村干部有危机感。文凤春听后，给康建国支了个招：还要培养他们的审美能力。

「致富和提高审美并不冲突，而且审美能帮助乡村致富。」文凤春说，比如在乡村发展旅游业，不能仅靠一片油菜花留住城里人，人家一来拍个照片就走。如果在发展乡村旅游时植入一些审美元素，打造舒适的休息场所，让游人先坐下来，然后再住下来，才能真正带动乡村旅游。

为了提高参加培训的基层干部的审美，成都村政学院打造了一个读村长廊，把全国着名村庄的图文信息呈现出来，并邀请当地小学生绘制了村落的绘画，在长廊的一角还有一个小书吧。文凤春说，「全国各地的村干部来了之后有一种归属感，这就是一种文化气息的浸染。」

学院的另一个重点是做村规民约，既做访谈，也要做培训。在今年的村政论坛上，有专家提出，一些富起来的村乡风不太好，甚至有成群吸毒的现象，制定有针对性的村规民约很有现实意义。

「村民挣了钱用错了地方危害性更大。我们不能因为现在穷就只想到富，想富的同时还要想怎样构建和谐乡村。要用这样的目标来统率『富』和『善』，这两条腿必须同时走。」文凤春说。

作者 刘兰