何刚之刚
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在党纪与人情的「夹缝」中,何刚的选择是:「宁可得罪老友,但不能违反党纪。」
今年 2 月,龙夫俊被通知到区纪委谈话,还以为只是一次「走过场」。
这 名德阳市旌阳区城北街道办事处副主任已经在这个岗位上连续干了 14 年,当地人都知道他有点「蛮」。当纪委干部宣布对其进行纪律审查时,他身上甚至还有一个「热乎乎」的红包,他立即说是朋友家办宴席,准备去送的。
远处的旌阳区纪委副书记、监察局长何刚走过来,直直盯着龙夫俊的眼睛,余光观察此人不断起伏的心口,直觉这是个谎言。后经过纪律审查发现,这 1200 元就是龙夫俊在来纪委之前刚刚收下的。
何刚的「火眼金睛」来自 12 年的纪检工作经历,今年 9 月,他受到中央纪委嘉奖。「党把我放在这个重要的岗位上,我就要把每起案件都办成铁案。」这是何刚的誓言。
刚柔并济方英雄
一个人的自我价值体现于,做想做的人,做热爱的事。到纪委工作前,何刚曾当过 9 年检察官,长期一线办案经验较为丰富,对办案要碰硬、执纪不容情更有着深切体会。
老罗,是旌阳区一名区级部门原副局长,也是何刚多年的朋友,还是其妻所在单位的分管领导。但偏偏在 2013 年,老罗因监管失职,导致 50 余万元公款被一名财务人员挪用。
在党纪与人情的「夹缝」中,何刚的选择是:「宁可得罪老友,但不能违反党纪。」通过调查取证,该财务人员被开除公职并移送司法,老罗也受到党内严重警告处分。
2015 年,扬嘉镇原副镇长文某因骗取拆迁补偿款 170 余万元,何刚没有碍于同班同学的情面,依然一查到底。
面对各种说情的、打招唿的、讲风凉话的、「好」言相劝的,何刚从不畏惧、决不妥协,坚决抵制各种诱惑,绝不拖泥带水。2014 年,他牵头查处旌阳区道路运输管理所原所长周某违纪案件。周某在交通系统深耕多年,人脉广泛,关系复杂。多人多次用不同方式前来「打招唿」,何刚一一顶住。
旌阳区纪委干部表示,何书记经常对我们说,干纪检工作,没有别的诀窍,记住一点,对事不对人。对事需要刚柔并济,讲策略,抓住主要矛盾。
2012 年,旌阳区新中镇部分村民因怀疑村干部在新农村房屋建设上存在腐败问题,多次反映到镇上,镇领导多次与时任村干部进行谈话,因无具体线索和证据,问题始终未得到解决。村民情绪日益激动,已制好横幅,准备去市政府上访,干群矛盾一触即发。
「这个事情必须立即解决,不然会影响社会稳定和当地经济社会发展。」何刚在了解情况后,立即前往该镇,凭借多年的经验,将该村原文书胡某确定为谈话关键人物。
何刚亲自上阵,和胡某谈了近四小时。「一开始胡某还有侥幸心理,对问题都绕着走,但最后何书记还是以理服人。」当时做记录的一名干部回忆,胡某认识到错误,主动向组织说清了情况,并立即将存放于家中的违纪所得上交,受到严肃查处,及时安抚了村民情绪。
「何书记是领导,但从线索梳理到外围调查取证,从督查督办到交心谈话,都和我们一起,始终战斗在一线。」上述干部表示。2011 年以来,由何刚牵头查办的大小案件达 233 件。其中,查处副科级以上干部 34 人、村组干部 55 人,移送司法 31 人。2016 年,何刚被记三等功,蝉联年度考核优秀称号。
「既要沉得下去,更需创新创意」
11 月 11 日晚 8 点,何刚还在伏案工作。上午刚开了全国推开国家监察体制改革试点工作动员部署电视电话会议,他在整理总结今年以来的全区部分问题线索。何刚说,今年底明年初,旌阳区将按照中央和省市决策部署,全面成立监察委员会。在此之前,需要「做好基础工作」。
打好提前仗,是何刚做好任何事的心得。旌阳区一老上访户颜某,原是一名基层党员,担任过村民小组长,由于连续两年在党员评议中被评为不合格,经相关程序被组织除名。之后颜某对村「两委」干部产生意见,多年来不断向相关部门反映村「两委」有经济问题。后来,颜某直接找到何刚反映此事。
何刚对颜某诉求有所耳闻,他清楚,如果颜某不认可调查结果,就会继续上访,甚至缠访。思索后,他与颜某约定双向承诺。「纪委马上调查此事,如果你反映的问题属实,我们绝不容忍,一定严肃查处;如果村『两委』干部没有问题,你以后不能针对此事再上访。」双方同意并承诺后,何刚立即率队前往当地进行深入细致的走访、调查,发现事情真相与颜某反映情况并不相符。面对事实,颜某口服心服,再也没有上访了。
「来访同志很多是有情绪有想法的,这时候我们要换位思考,可能接访工作会更好。」何刚说,接访人千万不能和上访人员打「马虎眼」,推诿扯皮。
此外,何刚积极将自己多年的经验归纳提炼为制度规范。比如旌阳区构建起履行党风廉政建设责任「双备案双报告」、解除处分公示、效能清单等新制度就是由他推动的。其中创新派驻纪检组协作、乡镇跨区域纪律审查新方式,总结推广查办「四风」案件「快、严、广、建」新做法,曾得到中央纪委认可并推广。2016 年,旌阳区党风廉政建设社会评价指数从五年前的全省 134 位提升至 42 位。
「拉长耳朵,倾听民声;瞪大眼睛,关注民情」
「拉长耳朵,倾听民声;瞪大眼睛,关注民情。」是何刚工作的座右铭。
在 2016 年 3 月开展的「清风行动」中,何刚深入基层,行走于田间地头,奔波于乡村农户。他采取召开民情恳谈会、院落坝坝会和摆龙门阵等多种方式,拉近了与群众的距离,打消他们不敢说、不想说的顾虑。
「老乡,你们这里的厂房修得快哦,以前没看到呢?」
「都没有手续,当然快!」
……
在天元镇黄莲桥社区,有两名社(组)干部利用职权低价租赁集体土地,违规修建厂房出租牟利的线索就是在走家串户中被何刚「聊」出来的。
「清风行动」中,他走访基层群众 72 户,收集问题、线索和建议 14 余条,做到了件件有着落、事事有回音,赢得了群众信任。
何刚常说:「要办就办铁案,用证据推演出来的铁案。」与他多年共事的同事评价他观察力敏锐,逻辑推理能力超群,善于从别人注意不到的细节发现案件关键所在。同时,何刚也很重视对受了处分的同志做好回访工作。
50 岁的陈某在担任某街道农业服务中心主任期间,因收受服务对象现金 1100 元被立案调查,受到党内警告处分。不久,何刚对陈某进行教育回访,帮他分析违纪思想根源,「会诊」违纪错误事实,并鼓励他改过自新。
「感谢组织给我改正错误的机会,我以后一定守纪律、讲规矩。」这名在基层摸爬滚打 30 余年的老同志眼眶红湿,声音哽咽。如今,陈某认真履职,受到同事和群众一致好评。
「宁可听到当事人的骂声,也不愿听到他们的哭声。」这是何刚的肺腑之言。这些年来,何刚既当 「黑脸包公」,又当温情使者。对刚进入纪检战线的新人,他曾多次不厌其烦地「手把手」指导,对纪律审查细节上的把关却从不「手下留情」。这些年来,当初的一些新人早已逐渐成长为顶梁柱,一些年轻干部还输送到德阳市纪委,承担着重任。
作者 舒炜