苍溪：扶贫信访办理，要过群众评议关

苍溪是贫困地区、革命老区、边远山区「三区合一」的国家扶贫开发工作重点县，脱贫任务艰巨。

去年以来，苍溪县纪委监察局创新举措严抓重点领域，受理涉及扶贫领域群众信访举报 326 件，从严查处损害群众利益的信访案件 163 件、给予党纪政纪处分 175 人，其中查处扶贫领域案件 23 件、处分 33 人，为全县脱贫攻坚提供了坚强保障。

脱贫信访件 100% 按时办结

苍溪县纪委实行信访渠道、信访台账、办理时限「三统一」，确保群众信访在第一时间得到回应。

统一信访渠道，构建起来信、来访、电话、信箱、舆情、平台「六位一体」的信访大通道。整合 12388、96960 投诉举报热线，畅通传统信访渠道；建立权力运行监督互联网平台，开设脱贫攻坚信访举报专区，在全县安装查询一体机，群众手机一扫、指尖一点就可举报。截至目前，信访大通道日均点击量达 3000 人次，月均收集意见建议 120 条。

统一建立脱贫攻坚信访台账，将全县扶贫领域信访举报全部纳入、单独管理、逐一销号。目前，已办结销号信访举报 22 件，所有销号问题，一信一卷，全部归档，集中保存，做到只要群众有信访，台账就有记载，办理就有档案。

对脱贫攻坚信访坚持集中力量、优先办理，必须在 1 个工作日内完成拟办、审批、转交，30 个工作日内办结，所有信访件办结须经县纪委审核，目前涉及脱贫信访件按时办结率为 100%。

有些较为复杂、时间跨度较长、群众多次举报的问题，主动邀请涉案地群众信得过、党性强的党员代表、村民代表参与调查，有条件的邀请信访人参与调查。

每月一个主题全领域监督

针对脱贫攻坚全社会共同参与的实际，县纪委牵头抓总，统筹整合全县力量、各类资源同步监督、全域覆盖。

分级负责、分类处置，对脱贫攻坚信访举报，实行重大问题县纪委牵头办、突出问题纪工委牵头办、一般问题乡镇纪委牵头办、村廉勤委随时跟进，形成全域监督的格局。

各司其职、分工合作，整合审计、财政、扶贫等单位力量，建立保障扶贫攻坚联席会议制度，实行资金项目信息共享、问题线索移送、倾向性问题和重大问题专报。县纪委每月确定一个主题，全面加强对脱贫攻坚的监督检查。

开播「阳光问廉」全媒体直播节目，邀请党风政风监督员、媒体参与，对脱贫攻坚群众最关心、最现实的难题和「四风」问题明查暗访。第 1 期节目对「变味的低保」等 5 个问题现场问廉，对 12 人启动问责，聚焦脱贫攻坚的第二期节目已播出，对涉及的履职不到位人员正在调查问责中。

4 名副乡镇长监管不到位被问责

把脱贫攻坚纳入党委主体责任、纪委监督责任。县纪委对扶贫领域案件实行「一案双查」5 件、处分 5 人，在查处的骗取扶贫贴息贷款系列案中，除追究 6 名当事人责任，还追究了 4 名分管副乡镇长的监管责任。

集中开展「3+2」扶贫领域突出问题专项整治，对落实上级政策打折扣、搞变通，落实扶贫政策优亲厚友、吃拿卡要，虚报冒领、克扣挪用到户资金，干预招投标的，一律严肃问责。共开展监督检查 9 次，整改问题 85 个，问责通报单位 27 个。

对县级部门联挂帮扶走过场、工作流于形式，乡镇干部拖沓散慢、推诿扯皮，驻村干部弄虚作假、欺上瞒下，第一书记履职不到位、不作为慢作为乱作为的，坚决进行责任追究。

对扶贫领域的信访件，信访办理结束后，邀请信访人和当地党员代表、群众代表、村廉勤委成员 20 人以上参与，现场评议打分。得分在 80 分以下的，确定为不满意件，责令重新调查；连续两次评价不满意的，问责承办责任单位。2016 年，评议信访件 49 件，对 4 件不满意件重新调查处理，群众满意度达 91.84%，评议过的信访件均未再发生重信重访。

作者 苍溪纪