苍溪信访「两化」示范周年

针对群众的信访问题，苍溪县陵江镇纪委书记何健从去年到今年 3 月，已在各村组参加了 80 多场坝坝会，其中有公示会、测评会，也有听证会。

2017 年，县纪委转陵江镇信访举报件只相当于上一年度的四分之一，但群众直接向陵江镇纪委举报的达到 86 件，比前年翻了几倍，对办理结果的满意度也不断上升。

此时，距离苍溪去年被省纪委确定为基层信访举报办理规范化标准化示范点，已接近一年。2017 年，苍溪县纪委受理、转办信访件准确率 100%，办理结果群众满意度达 96.6%，与「两化」示范点建设前相比上升约 10 个百分点，得到省纪委常务副书记张剡的肯定。

从「几年办不了」到几个月办结

去年 12 月，苍溪县陵江镇纪委门口，三龙村村民代表送来一面锦旗，眼尖的人发现锦旗上有两个错字，但这丝毫没有影响送旗村民们的热情。

这面锦旗源于解决了一桩信访老问题。「他们过去多次反映村组干部在资金分配有问题，涉及 40 多万元。镇财政所也专门查过，但问题被掩盖住了。」 镇纪委的工作人员表示。

陵江镇是苍溪县城所在镇，人口接近 20 万人，曾经是信访老大难。一名县纪委干部回忆，过去乡镇纪委的存在感并不强，群众举报农村基层党员干部违纪违规，往往直接向上级纪委提交线索，县纪委书记还对分管信访的县纪委副书记发过火：「三天两头都是陵江的问题，你是县纪委副书记还是陵江镇的纪委书记，不如搬去镇上办公好了。」

过去几年解决不了的老大难，如今几个月时间就得到了迅速解决，这在何健看来，这得益于县纪委全面开展基层信访举报办理规范化标准化建设的实招，提升了信访举报问题办理的公信力和群众满意度。

苍溪县委常委、县纪委书记、监察委主任王永表示，信访办理「两化」示范点建设，细化标准是关键，苍溪的标准就是「信访阵地标准化、信访办理规范化、办理结果公开化」，并且县乡同步、一体推进。

如今，该县所有乡镇纪委都配备了专门的信访接待室，并有两人以上的信访办理队伍，受理、办理、回复、查询流程统一公开，通过「量化」信访办理节点，构建透明信访，方便群众监督。

从「不放心」到「直接找」

「以前是不放心镇纪委处理我的举报事项的，以为最后一定不了了之。但现在有问题，就直接找镇纪委了，也是能一样的解决。」五龙镇灯照村一名信访人向镇纪委反映该组组长截留其 750 元生活补助款。两天后，镇纪委就将所有事实查清，并在一周之内将补助款发放到了信访人手中。

「这要是换作以前，至少要等上一个多月。」五龙镇纪委书记谢正涛坦言，「如今，我们是按规矩办、按时间节点走、谁办理谁负责。」

在苍溪，贯穿信访办理「两化」示范点建设中的，是「三个一」工作机制，即一个窗口受理，确保信访受理一件不漏；一个标准处置，确保信访办理一件不错；一个平台反馈，确保信访回复一件不少。

对所有群众反映强烈的信访举报，当地规定，一律在调查结束后召开当地群众大会，通报调查结果，由群众打分测评，测评分数低于 80 分的为不合格件，重新提级办理。

「这是要逗硬的，去年一名镇纪委书记因未及时处理群众信访举报材料，放置了两个月；另一名镇纪委书记则是没有及时向群众通报相关举报的处分决定，引发误会造成再信访，都受到了党内警告处分。」苍溪县纪委副书记牟斌表示，「去年以来，全县已有 4 名乡镇纪委书记在信访工作中因失职渎职受到纪律处分，1 人被免职。」

去年，苍溪县信访举报提供问题线索 156 条，占问题线索总来源的 82.98%。这有效拓展了信访举报渠道，也能提升精准发现、精准打击基层「微腐败」的能力。

作者 舒炜