「六个坚持」加强国企党风廉政建设

国有企业如何在推进改革发展中夯实管党治党主体责任，切实把「两个责任」扛在肩上、抓在手上，着力提高日常监督实效，推动国企党风廉政建设实现高质量发展，笔者认为当前应着力抓好以下「六个坚持」。

坚持纪严于法纪在法前，立好纪律规矩

要持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把「两个维护」作为首要的政治任务，不断增强「四个意识」、坚定「四个自信」，为国有企业实现持续健康发展提供坚强纪律保障。持续深入学习党章和廉洁自律准则、党纪处分条例等党内法规；严格落实执行「六项纪律」，制定各级领导人员「六不准」；组织新任职企业中层管理人员廉洁法规考试，将其作为任职条件；紧盯「关键少数」，加强对党员干部和各级领导人员执行政治纪律情况的监督检查。

坚持坚决压实主体责任，挑起责任重担

要强化政治意识和担当意识，结合企业实际，量身制定责任清单，层层深化和分解责任，逐级签订责任书，逗硬考核，加大问责力度。组织开展「问责实施月」工作，对执行中央、省委决策不力，管党治党主体责任缺失、廉洁从业落实不到位，「四风」和腐败问题多发频发，选人用人失察、整改不到位的，要坚决问责。深入实施「一案双查」，既追究违纪违法行为当事人责任，又倒查追究领导责任，班子成员履行「一岗双责」。

坚持强化权力监督制约，织起预防腐败网

整合出资人监管、监事会监督和审计、纪检监察、巡视巡察等监督力量，探索推进综合监督检查，形成监督合力。加强对投资、财务、产权等重点业务的监督，提高系统发现问题及风险预警能力。严格落实重要情况通报和报告制度，健全完善领导人员述责述廉、个人重大事项报告、重大决策终身责任追究制及责任倒查机制等；系统梳理和完善在战略决策、工程招投标、财务管理等方面存在的廉洁风险点，逐步形成前期预防、中期监控、后期处置的风险防控机制；抓住「关键少数」，尤其是加强对一把手权力运行的制约和监督。

坚持扎实推进组织建设，建强纪检监察队伍

要建立健全组织体系。从健全组织机构设置、明确职责权限、人员配备等方面加强和改进集团系统纪检组织建设。要探索建立协同机制。督促企业在纪检监察工作理念、力量整合、管理方式、运作模式等方面探索创新，建立「人才库」，通过建立健全「统筹协同、条块结合、运转高效、内涵发展」的机制，盘活纪检监察干部队伍。要加强业务能力建设。通过开展党内教育、安排下属公司优秀年轻干部到集团层面纪检监察室挂职学习、深入开展业务大比武等方式，提升纪检监察业务水平。

坚持持续加压正风肃纪，树起国企新风正气

常态排查「四风」隐患，加大通报曝光力度。强化综合监督，加大对公款出国（境）、公车配备、办公用房、企业负责人履职待遇和业务支出管理等制度执行情况的监督检查。建立健全正风肃纪牵头部门向纪检监察机构移交问题线索制度。进一步深化廉洁教育，以党纪党规教育为抓手，开展「三个一活动」，以发生在国企的腐败案例为重点，编印一本警示教育书，以企业窗口及基层单位资源为依托，打造一批新的廉洁窗口和廉洁示范点，制作国企廉洁形象宣传片等，树立廉洁国企新形象。

坚持积极践行「四种形态」，严肃监督执纪

转变纪律审查理念，注重从「查违法」向「盯违纪」转变，从「抓大放小」向「抓早抓小」转变，从「抓关键少数」向「管住全员」转变，从「查办案件」向「全面履职」转变；认真践行「四种形态」，让「红脸出汗」成为常态，严格按照问题线索「五类标准」处置问题线索；严肃查处腐败案件。开展纪律审查「规范建设年」工作，打造「1+N」制度体系和工作模式，即制定 1 个「把纪律和规矩挺在前面」的指导意见，按照推动纪律审查和「四种形态」的新要求，建立提醒约谈、诫勉谈话、函询质询、通报曝光、组织处理、纪律处分，以及问题线索移交等监督制度。（作者系四川航空集团直属机关纪委书记）

作者 郑涛