甘孜：以作风大整治促进工作大转变

「截至目前，全州纪检监察机关在六大活动中共查处『新官不理旧账』『自由散漫』等干部 268 人，给予党纪政务处分 221 人。」近日，甘孜州召开会议通报作风建设年·「清风 2022」六大专项整治活动情况。

为进一步深化作风建设，持续加固中央八项规定堤坝，坚持不懈整治群众身边腐败和不正之风，2022 年 5 月至 10 月，甘孜州围绕「双重信仰」「新官不理旧账」「违规公务接待」「损害营商环境」「层层加码」「自由散漫」等问题，开展作风建设年·「清风 2022」六大专项整治活动，以严明纪律整饬「四风」。

坚持问题导向 破除顽瘴痼疾

解决「四风」问题，要对准焦距、找准穴位、抓住要害，什么问题突出就解决什么问题，找准靶子、有的放矢。

2022 年，甘孜州通过梳理该州近年来监督执纪发现问题、易发高发频发问题、群众反映较为强烈问题等，重点围绕「双重信仰」「新官不理旧账」「违规公务接待」「损害营商环境」「层层加码」「自由散漫」等方面开展系统整治，以问题为导向，进一步破除顽瘴痼疾，以党员干部作风大转变赢得民心向背「大政治」。

其中，针对「新官不理旧账」问题，该州着重整治换届后「新人不管旧事」「对历史遗留问题能放则放、能拖则拖」等装聋作哑、推拖绕磨问题，以及领导干部违规决策、「变人变政策」「换岗换思路」「另起炉灶」、浪费资金搞「政绩工程」「形象工程」等问题。

开展六大专项整治活动以来，道孚县纪委监委结合解决民生领域历史遗留重大问题，严肃查处敷衍塞责、消极应付的行为，全面梳理干部工作中存在的回避矛盾、推卸责任等问题。

「能干」「踏实」「客气」，这是道孚县干部群众对该县粮油购销公司经理黄某的一致评价。但在「点赞」的背后，黄某却对前任留下的问题不管不理、一推了之。经查，黄某在明知公司粮食销售款未及时入账、公司财务管理混乱的情况下，依然听之任之，自上任以来不采取措施挽回公司损失、未正确履行公司经理的职责，最终受到政务警告处分。

该州还下大力气破除「红头变白头、套会代减会，层层发文、层层开会，凡事都开会、凡事都发文、凡事都报文报表」「督查检查考核过多过频过滥」等加重基层负担的形式主义问题。

为杜绝「指尖上的形式主义」，甘孜州持续加强文风审查，制定年度党委规范性文件发文计划，修改完善会务工作细则，创新建立督查检查「一机制三制度」。2022 年州级层面发文总数、召开会议数同比分别下降 12.4%、32.4%，清理僵尸类信息平台账号 65 个、解散阶段性工作群 183 个、整合内容重复交叉工作群 1331 个，党员干部将更多时间精力投入到干事创业中，实干兴邦的正能量不断凝聚。

该州聚焦作风建设背后的深层诱因和问题积弊，重点纠治「对党不忠、当太平官、公务不公、当官发财、甩锅推责、我行我素」六种类型干部。截至目前，共查处「双重信仰」问题 18 件 29 人、「新官不理旧账」问题 11 件 12 人、「违规公务接待」问题 23 件 27 人、「损害营商环境」问题 45 件 58 人、「层层加码」问题 16 件 23 人、「自由散漫」问题 93 件 119 人。

坚持上下联动 形成强劲态势

「大家认真看看这次到茶楼、网吧的暗访视频，里面有没有自己乡镇上的干部？」「停，她是我们乡上的干部高某某。」在甘孜州乡城县纪委监委会议室里，州县作风建设专项督查组召集该县各乡镇纪委书记「认领」自己辖区内的干部。

经查，去年 6 月 2 日，乡城县水洼乡政府干部高某某以到县城办公事为由，请假离开乡政府。但到县城后，她却与朋友相约，在上班时间进入某音乐酒水吧喝茶聊天。7 月 1 日，高某某被乡城县监委给予政务警告处分。

不良作风之弊非一日之寒，必须持之以恒、久久为功。全州作风建设年·「清风 2022」六大专项整治活动以来，该州县（市）两级上下联动，先后成立 12 个专项监督检查组，采取明察暗访、专项督查、舆论监督相结合等方式，累计开展监督检查 37 次，发现党员干部在值班期间脱岗熘号等问题 223 个，反馈问题 5 批次，下发建议书 30 余份，督促各级各部门建立健全制度机制 40 余项，有力推动全州干部队伍强化新担当、作出新贡献，以优良作风带动社风民风向上向善，以新风正气开创新局面。

作风建设是一项系统工程，涉及各类不同主体，需要发挥组织优势、系统作用，上下联动、左右衔接，强化工作合力。

为确保专项整治活动走深走实，2022 年，乡城县纪委监委既承接州级层面的抓「共性病」，又查准找实本县的「地方病」，从 12 个方面梳理出了 54 类具体表现，制定《乡城县作风建设年·清风 2022「6+6」专项整治活动方案》，明确了作风建设年活动的指导思想、目标任务、整治重点和实施步骤，有力保障了作风建设年活动高标准、严要求、有计划、按步骤扎实有序进行。截至目前，该县共开展明察暗访 8 次，专项督查 10 余次，查处作风问题 56 个，党纪政务处分 21 人，书面诫勉 3 人，谈话提醒 11 人，批评教育 16 人，诫勉谈话 5 人。

联动监督有利于释放「乘数效应」。道孚县纪委监委与该县工商联、个体协会等建立「三个一」问题线索反馈工作机制，结合营商环境专项整治，选取不同行业、规模的企业、商铺和建筑工地，在醒目位置设立 6 个营商环境监测点，便于个体工商户、私营企业主及时反映举报破坏营商环境的行为，让纪律监督和群众监督力量相互叠加，真正将监督触角扎到最深处。2022 年以来，该县共收到涉及营商环境的问题线索 3 条，查处损害营商环境问题 2 件 2 人，党纪政务处分 2 人。

坚持精准发力 促作风大转变

2022 年，甘孜州各级纪检监察机关聚焦重点、精准发力，针对六类突出问题，科学分析、精准治疗，制定实施方案，分阶段分步骤推动任务落实。

甘孜州纪委监委通过深入实施「思想政治提升工程」和「净土工程」，开展「正道」「新风」集中行动，对党员干部全覆盖进行「政治体检」。采取明察暗访、专项检查、随机抽查等方式，进行排查梳理、分类施策、精准处置，党员干部信仰不纯现象得到有效遏制，政治纪律和规矩意识进一步强化。同时，该州还建立「周监测、月调度、季盘点」项目监管机制，全州续建项目复工率达 99%，党员干部一届接着一届干、一张蓝图绘到底的担当意识持续增强；进一步细化接待标准、规范接待流程，完善管理制度，严格审批程序，将餐饮浪费、机关降耗纳入日常监督，严防公务接待、机关食堂等「舌尖上的浪费」，党员干部「过紧日子」的意识持续强化。

「以前一个建设项目需要跑几次和几个窗口，会遇到办事难、办事慢、多头跑、态度差、来回跑的情况。在工程建设项目领域，这样繁复的审批程序会拖慢项目的建设进度。现在通过『全程网办』改革，不仅办事效率提高了，信息交流也更畅通，再不用来回跑，工作人员态度明显得到改善，大家都非常满意。」面对该州纪委监委工作人员的回访，州铁建办工作人员满意地说。

围绕企业和群众反映强烈的突出问题，甘孜州纪委监委紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中领域和党员干部违规参与营利性活动新形式、新动向以及窗口服务中的违规违纪行为，建立「1+N」（州纪委监委 + 相关职能部门）联合攻坚机制，推行「一网通办」「企业全程电子化登记」等行政许可改革，梳理编制「最多跑一次」通办事项服务清单。全年共清理违规经商办企业、违规兼职取酬党员干部 32 人，党员干部依法用权、秉公用权、廉洁用权意识和公仆意识明显增强，「亲」「清」新型政商关系持续构建。

「作风建设永远在路上，只有进行时、没有完成时。我们将围绕中心、服务大局，乘势而上、再接再厉，持续推动各级党组织和广大党员干部改进作风，以作风建设新成效汇聚起新征程上接续奋斗的强大动力，为奋力建设团结富裕和谐美丽社会主义现代化新甘孜作出更大贡献。」甘孜州纪委监委主要负责人表示。

作者 尼涛