强化系统思维　推进纪检监察工作高质量发展

今年以来，成都市新津区纪委监委认真学习贯彻中央纪委、省市纪委全会精神，坚持系统思维，创新工作措施，不断提升日常监督质效，发挥办案引领作用，夯实干部队伍建设，将一体推进「三不」理念贯彻到正风肃纪反腐全过程，推动纪检监察工作高质量发展。

以系统思维推进日常监督做细做实

完善基层监督运行模式。按照「1+6+N」联动协作理念，建立由 1 名委领导牵头负责、6 个纪检监察室联系协调、派驻纪检监察组和镇（街道）纪（工）委协同配合的「室组地」联动格局，不断完善同向推进、交叉检查机制，破解「全熟」环境下监督无力、监督无效等问题。建立群众反映问题筛查治理机制，相关部室定期分析案件线索、信访举报、网络理政等形势，聚焦突出问题、共性问题，制定监督方案，由联动协作组统一调配力量实施专项监督。

贯通各项监督融合机制。强化纪律监督、监察监督、派驻监督和巡察监督四项职能，在四川农博会永久举办地、全省乡村振兴标志性项目——天府农业博览园着力推动四项监督统筹衔接、贯通融合，围绕博览园 100 余个项目决策、立项、建设、验收、运营的全生命周期，聚合纪检监督、巡察监督、派驻监督等力量，开展「组团化」「嵌入式」监督，构建起主体责任和监督责任同频、职能监督和纪检监督合力、党内监管与外部监督互补的监督体系。

探索智慧监督实践路径。结合「智慧新津」建设，紧扣行政审批领域关键环节，在「智慧政务」一体化平台植入监督模块，采取政务服务事项廉政风险分级、廉政风险信息自动识别、异常审批流程锁定等方式，建立可查询、可追溯、可分析、可预警的信息化监督机制，推动纪检监督由「人力监督」向「智慧监督」转变。

以系统思维一体推进「三不」强力反腐

注重强化办案引领。在全系统牢固树立「坚持办案引领」理念，紧盯群众身边「可视」「有感」腐败和作风问题、粮食购销、食品药品监管等领域，坚决惩治吃拿卡要、优亲厚友、违规兼职兼薪等群众最反感问题，深度破除「小恶不惩」「法不责众」侥幸心理。

注重提升办案质效。结合省、市纪委提升办案质效要求，在全区纪检监察系统开展案件线索「攻坚清零提质」专项行动，采取「一案一策」「挂图作战」等方式，解决「久办不结」「久立不决」等问题，推动实现案件线索「动态清零」。建立信访举报研判机制，试行案件预审员制度，组织开展案件评查等工作，提升案件查办质量。

注重实现以案三促。深入挖掘典型违纪违法案件「富矿」，综合运用案件主办人员到案发单位作廉政报告、组织关键岗位人员旁听庭审等方式，实现用身边事教育身边人。扎实开展纪律检查建议书和监察建议书指出问题整改落实「回头看」工作，推动「两书」落地有声。稳步推进「尚廉村社」「廉洁文化」建设，坚持把廉洁文化贯穿社区治理全过程。

以系统思维锻造纪检铁军

以带头垂范巩固政治建设。加强区纪委常委会自身建设，建立区纪委常委会传达学习区委常委会有关决议事项、区纪委常委会纪要上报市纪委和区委制度，在践行「两个维护」上作表率。加强机关党的建设，持续升级「津纪护航·新风润津」机关党建特色品牌，教育引导全区纪检监察干部自觉坚守政治机关政治本色。

以系列活动夯实能力建设。坚持以「津治清风」素能提升系列活动为牵引，立足工作中实际问题，采取「干部讲坛 + 外聘专家」授课方式实现「专家讲解」，编辑印发《纪检监察工作高质量发展学习读本》，借鉴先进经验「参考助解」，升级运用《眼界与实践》研学平台推动「主动求解」等多种形式，提升纪检监察干部的专业知识和综合素质。

以制度建设强化纪律建设。严格落实《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》，坚持以纪检监察系统内部典型案例为镜鉴，在组织开展系统内作风建设专项行动基础上，制定新津区纪检监察干部监督管理、廉政谈话和廉政风险管理等制度，以「制度之治」明晰权力边界、约束权力运行。

作者 丁宁