党风廉政社会评价跃居全省第一的自贡实践

2 月 7 日，省纪委十一届二次全会闭幕次日，自贡市召开了第十二届纪律检查委员会第三次全体会议。开会之前，与会干部最为关注的是一则好消息，自贡市 2017 年党风廉政建设社会评价综合指数达到 87.77，在全省排名第 1 位，创造了最佳记录。

五年前，这项指数在全省还排在 15 名开外的自贡，为何在十八大以来，能有如此大的变化？

比排名更重磅的是指数，比指数更重要的是口碑

金杯银杯不如群众口碑。熊梅是自贡贡井区糍粑坳社区书记，她去年印象最深刻的是，存在已 30 年的育才路摊区终于被撤销。

在贡井老百姓眼里，撤销育才路摊区一直是个老大难问题，更是全区的一块心病。三医院医护人员钟光伟表示，大片杂乱的遮阳遮雨棚属于私拉乱建，给三医院的救护车辆和行人通行带来很多不便，是城市交通、消防安全的重大隐患。

在自贡，各级党委、政府都有一个共同认识，巩固发展良好政治生态，必须把工作成效的监督权、评判权真正交给群众，以群众满不满意、高不高兴、答不答应为检验工作的最高标准。2017 年，贡井区、富顺县党风廉政建设社会评价全省县区排位进入前 20 名，自流井区党风廉政建设社会评价全省县区排位上升 52 个位次。

不过，在自贡市委常委、市纪委书记、市监委主任李清眼中，名次并不是最重要的，他更在乎的是指数。

记者看到，2011 年时，自贡的指数只有 70 多，到去年，已经上升到了 88。「全省各市州都在党风廉政建设上，做了大量的工作。指数的逐年提高，说明老百姓对我们工作的认可的的确确在提高，获得感在提升。」李清表示。

「老百姓的反映是最迅速和直接的，比如环境卫生问题，如果没做好，马上就会被反映出来，有可能影响整体指数和排名。」当地一名纪检干部表示，自贡这项指标一度排在全省 15 名开外，还是有很大压力。

他说，这很大程度上得益于市委主要领导的重视。「市委书记李刚多次强调，『这件事』要从年头抓到年尾，还专题对『重视度、遏制度、廉洁度、信心度』中排名全省 10 位以后的指标，逐一查找原因，细化措施，明确常委牵头整改落实，各部门齐抓共管，这才有今天的局面。」

解决问题不主动，工作就会太被动

「县敬老院院长截留五保老人养老金还违规冒领补助」「村小私自出租闲置校区租金不入账还违规使用」「县卫生院中药超限额加价高档茶叶迎来送往」……

这是去年 11 月，出现在自贡全媒体直播《盐都问政》第十九期节目中的部分内容，该期问政的主题是「重拳治理『微腐败』、增强群众『获得感』」。2017 年，《盐都问政》问责 233 人，推动解决热点难点问题 329 个。

治理微腐败的关键，是要逗硬结果运用。自贡市纪委党风政风监督室干部表示，市委加大了对社会评价考核权重和结果运用力度，在党风廉政建设责任制考核中社会评价占到 35 分，并强调对省社会评价指数较上年下降的区县党委、政府主要负责人进行约谈并取消评先评优资格。

陈硕是自贡市检察院刚转隶到市纪委监委的干部，早已把全市提出的「高举党旗，凝聚民心」记得清清楚楚。他认为，高举党旗强化了干部优良作风，这也是自贡党风廉政建设社会评价指数持续上升的重要原因。凝聚民心则是要解决群众反映的突出问题不能太被动。「如果等到有群众信访反映才抓就晚了，必须主动出击。」

2017 年，自贡结合「微腐败」整治专项行动，主动发现并解决群众反映的问题。沿滩区上百名镇、村、组三级基层干部进村入户，9 万户 31 万人次，督促解决了 2000 余名群众反映的问题。还有就是和巡察工作结合，主动发现了大量群众反映强烈的问题。

在群众眼里，难能可贵的是，问题发现后，能够得到及时解决。自贡创立建账、督账、晒账、销账「四账」工作办法，督促整改省、市社会评价群众反映强烈的问题 1089 个。针对群众对民生问题解决、干部作风转变等不满意的方面，要求统筹抓好整改落实，做到 100% 解释、整改、回应到位。整改不力的 1 个单位、12 人还受到问责。

在自贡市纪委监委干部眼中，第一名不是终点，而是新的起点，在新的一年里，自贡将充分倾听群众的意见，更加注重通过督促问题解决落实，增强群众的获得感、幸福感和满意度。

作者 舒炜