辞去乡镇副科到县级部门当办事员，是「退」还是「进」？

前不久，记者在某县采访时得知，某镇党委副书记周某辞去了副科级领导职务，调到该县市场监管局当办事员。今年 40 岁的周某说，儿子在县城上学，他在乡镇工作的五六年间极少顾及到孩子，如今回到县上工作，能更好地照顾家庭。

无独有偶，该县另一个镇的党委副书记郑某也辞去了职务，到县上某部门工作。她坦言，自己选择离开的原因是乡镇工作压力大、晋升空间有限。

乡镇工作繁琐是不少基层工作者的共同感受，但干部宁愿辞去副科级领导职务，调整岗位的情况并不多见。为什么乡镇留不住这些干部呢？

权力不大、事务挺多是其中一大原因。「县级以上单位分工比较明确，而乡镇是处理综合性问题，什么都得干。」周某说，乡镇没有执法权，但又有属地管理责任，在处理一些敏感问题时比较棘手。

周某曾负责该镇一项征地拆迁工作，与群众沟通时对方情绪激动，需要借助县上执法大队的力量。「但执法队来了以后站在一边，并没有帮助镇上解决问题。」最后，还是周某带领镇干部把群众安抚下来。

除了时常处理棘手问题，一些日常性事务也比较多。曾当过某镇党委委员、组织部部长的李某向记者举了个例子，之前联系脱贫户时，市级干部一般联系 1 到 2 户，县级干部一般联系 2 到 3 户，但是乡镇干部一般联系 8 到 10 户。不仅如此，在每年汛期等重要时段，三分之二的乡镇干部要 24 小时值班。李某就曾在汛期值班，两个月没回家，吃住都在单位。

除了工作忙碌，困扰乡镇领导干部更大的问题还是晋升空间有限。郑某在乡镇工作了十几年，从普通科员到党委副书记，其间她发现，不少年轻人在基层服务期年限满后，纷纷想办法向县级及以上单位流通。「乡镇职位不多，我曾见过一个镇党委副书记花了 15 年时间才转正，副科级干部大量堆积，再往下的乡镇干部更看不到出路，这也影响了他们的工作积极性。」郑某说。

目前的遴选考试，也是干部流通的一种方式，不过对于乡镇干部而言，却有些尴尬。「一般的遴选考试要求有机关工作经验，这就需要参考人员至少要在县级单位工作，乡镇工作不算机关工作经验。」李某说，遴选这条路乡镇干部走不通，所以有些副科级干部宁愿放弃领导职务，到县级机关当一名普通的办事员，这样才有机会参加遴选。此外，在职务和职级并行政策出台后，乡镇干部到县级部门工作还能走职级这条上升通道，四级主任科员可以再往上走。选择辞去领导职务，看起来是在「退」，实际上也是一种「进」。

作者 刘兰