乡镇干部兼任村支书，有哪些弊端？

为加强村级党组织执政能力建设，这些年各地乡镇党委选派干部到村兼任村支书，这当然对村上建设有帮助，但乡镇干部因自身精力有限等因素，有时也未必能履行好村支书的职责。近期，某村因脱贫攻坚工作推进缓慢，相关人员被问责并在全市通报，推其原因，与村支书由镇财政所所长兼任有关。通过走访，乡镇党员干部兼任村支书有以下弊端。

精力有限，难以全身心投入村级事务。选派下去的乡镇干部，大多数是乡镇党委政府的中层干部，日常工作任务重、强度大。兼职书记因乡镇工作牵扯大量精力，难以做到乡镇工作与治村工作「两头」兼顾。上级部署安排的工作，一般安排给其他村干部，当起「甩手书记」「电话书记」，甚至出现方针政策得不到及时贯彻落实，群众反映的问题不能有效解决等现象。

领取报酬，不符合党纪法规要求。相关党纪法规明确规定，「公务员、事业单位人员在机关单位外兼任职务，不得领取兼职报酬」。从掌握情况看，有的兼任村支书的乡镇干部照样领取了报酬，或参与村级相关目标奖励分配，其他村干部对此颇有微词。

干部身份，使致富带头人作用不明显。发展产业是实现农村发展、农民增收的重要渠道，村民希望村干部能够率先示范，但兼职村支书的「干部」身份，使其不能投入资金发展产业，影响村民参与发展产业的信心。有的兼职村支书发展村集体经济意识不强，注重上争外引向村里「输血」，存在急功近利的短期发展思想，忽视村集体自身的「造血」功能，缺乏长远规划，使村集体经济持续发展后劲不足。

监督错位，权力监督制约机制有漏洞。村级权力制衡机制中，村支书扮演着「监督」和「被监督」的双重角色。受时间、空间、精力等方面限制，兼职村支书疏于对村组干部的日常监督，出现监管盲区。其他村干部或村监委碍于兼任村支书「镇干部」的身份，抱着「不愿得罪人」思想，不愿监督、不敢监督村支书。（四川省泸州市龙马潭区纪委组织部 向刚）

作者 本刊编辑部