各地争相推出贪腐大片,「卷」起来了?

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在贵州推出的《一严到底——贵州正风肃纪反腐》专题片中,贵州省财政厅原副厅长冉茂文的贪腐细节被披露。

「我白天上班,在单位,我是共产党员,我是冉茂文。但是,下了班又变成另外一个人了,信迷信、信神,叫骆桑夏军,以这个名字去参加这些迷信活动。」自以为有「神灵」庇佑,贵州省财政厅原副厅长冉茂文无所顾忌,大搞权钱交易,利用全省农发项目审批权,疯狂收受贿赂。

在 1 月 28 日贵州卫视播出的电视专题片《一严到底——贵州正风肃纪反腐》,曝光了冉茂文等落马官员的贪腐细节。除贵州外,在中央纪委国家监委反腐大片《永远吹冲锋号》播出前后,海南、广西、江西、湖南等多地纪检机关也纷纷推出反腐电视专题片,展示落马官员种种贪腐细节,彰显反腐成效。

有不少观众对此发问,各地纪检监察机关在反腐专题片的制作上,「卷」起来了?

然而,此「卷」非彼「卷」。「作为众多预防腐败措施中的一种,近期密集推出的反腐专题片,是根据反腐败形势的需要,做好警示教育的一种方式。」北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水告诉廉政了望·官察室记者,这在一定程度上能震慑「潜伏者」,让社会公众了解反腐败过程,增强对反腐败的信心。

与对内播放的警示教育片不同,面向社会公开的反腐专题片,多是聚焦一些共性问题,展现反腐决心,回应群众关切。「比如,为避免出现不必要的舆情,就本地存在的比较敏感的地方问题,一般不会在对外公开播放的片子中提及。」某市州纪委监委相关工作人员表示。

官员「现身说法」,透露反腐细节

据 2022 年中央纪委国家监委发布的「反腐成绩单」显示,去年全国共处分 59.2 万人。其中,处分省部级干部 53 人,厅局级干部 2450 人,县处级干部 2.1 万人。这其中,不乏现身于反腐专题片中的「典型代表」。

镜头中,这些官员「现身说法」,表达在「既想当大官,又想发大财」的思想引导下,信念滑坡,大搞权钱交易的细节。

为当大官,江西省政协原党组成员、副主席肖毅,甘肃省镇原县委原书记李崇暄等人不顾地方发展实际,盲目上马项目,导致「政绩工程」没有政绩,「形象工程」毁了形象。

在任抚州市委书记期间,肖毅大力发展「数字经济」产业。他不仅违规要求为九木集团创世纪科技有限公司提供财政补贴,担保、贷款等融资支持,还帮助该公司新建数据中心大楼。此外,肖毅还盲目举债,投资 30 多亿元兴建大乘汽车科技产业园。最后,前者被证实是危害金融安全的虚拟货币「挖矿」业务,后者也因缺乏竞争力而濒临停产。

在追求政绩的过程中,李崇暄不顾贫困县镇原县实际情况,在 2012 年前后,要求流转土地 500 亩,投入财政资金近 1000 万元,新建农业示范园区。结果建成后,很少有人来承包经营。

为发大财,湖南娄底市委原书记李荐国,山东省人大常委会原党组成员、副主任张新起等人与特定关系人勾肩搭背,政治腐败和经济腐败交织。

在娄底任职期间,李荐国自己当老板,并拓展商业版图。早在 2006 年,他陆续开办物业管理公司、酒业公司、投资管理公司、入股小额贷款公司。这些公司表面上是一个叫曹景华的涉案商人管理,而李荐国才是实际控制人。

与李荐国不同,河南省委原常委、政法委原书记甘荣坤则是司法腐败、政治腐败和经济腐败交织。在任职期间,甘荣坤违规插手干预案件,曾帮助一名刘姓商人捞人,并一次性收受其送上的一千万元。

在求升官发财过程中,部分官员听信风水迷信之说。比如,未能如愿提拔副省级干部后,贵港市委原书记李新元听信风水转运之说,把行政大楼前面的 4000 多平方米荷花池填平。

在既想当大官又想发大财的违纪违法行为暴露后,部分问题官员利用多种方式干扰组织调查。

在任文化和旅游部党组副书记、副部长后,李金早预感自己仕途即将划上句号,于是大肆敛财。在相关问题暴露后,他拒不承认收受贵重物品,并表示「如果组织认定他收了,他只能去买金条来退缴」。他自导自演一出戏——安排妻子专门到商场购买金条,并让朋友陪同。在被采取留置措施前,茅台集团原董事长高卫东与商人多次串供,甚至对特定关系人梁某某进行模拟审讯演练。

「火出圈」的台前幕后

因「勐料」迭出、真实震撼,多部反腐专题片引发观众热议。从发布时间来看,均是在当地纪委全会召开前后。一些纪检干部认为,这一时期推出,既是对当地纪委年度反腐成果的集中展示,也为各级领导干部在新年伊始敲警钟。

1 月 28 日,农历新年的首个工作日,湖南和贵州均推出反腐专题片。与贵州不同的是,湖南反腐专题片《忠诚与背叛——2022 湖南反腐警示录》是在该省纪委全会现场首播。

据湖南省纪委监委相关工作人员介绍,自 2018 年开始,湖南省纪委全会现场已连续 5 年播放反腐专题片。尽管片中披露的案件各不相同,但涉案者均是思想滑坡,对党纪国法不够敬畏,放松了对自己和亲属的管束。

从集数和时长来看,反腐专题片多为 2 至 4 集,时长在 30 至 50 分钟,根据各地工作重点不同,内容侧重点各异。比如,江西和成都所拍摄的专题片均为 4 集,而贵州、江西、海南均为 3 集。

专题片内容均涉及系统治理、治病救人、以案促改等多个方面。比如,贵州今年的电视专题片围绕「严明政治纪律」「筑牢作风堤坝」「聚焦关键少数」主题,选取多个典型案例,通过「案中人」的忏悔,促人警醒。

江西省拍摄的《「赶考」路上》一共有 4 集。在详细披露典型案件的同时,该省各级纪检监察机关还展示出探索各领域治理,惩治漠视和侵害群众利益的人和事,防治「灯下黑」等工作内容。

江西省纪委监委相关负责人表示,《「赶考」路上》是该省首次摄制并向社会公开播出的专题片。为拍好该片,摄制组赶赴全省 11 个设区市、多个县(市、区)和省直单位、省属国企等实地拍摄,围绕选取的 20 多个典型案例,采访纪检监察干部、有关审查调查对象及涉案人员等。

同样是首次摄制并公开播出的专题片,还有海南省推出的《利剑护航自贸港》。不过,海南省主要把聚焦点放在生态环保领域、群众身边腐败问题的典型案件上。

用「身边事」教育「身边人」

「专题片在为公众呈现案件细节时,穿插大量落马官员现身说法及办案人员归纳分析的细节,剖析和呈现案件暴露出的深层次问题。」海南省纪委监委相关负责人表示。这些深层次问题,多是从落马官员「小节」失守,收红包礼金开始。

一开始是逢年过节收红包礼金,周末约牌局饭局,成都城投集团原副总经理赵健逐渐将商人钟某某视为朋友。后来,赵健帮助钟某某承建了两个工程项目,并收受其 138 万元和 1 辆汽车。

「开始习惯性收下礼金、红包后,大家知道我喜欢字画、瓷器,就会送上这些东西与我『交流』『切磋』。」在底线不断松动后,江西省公安厅原常务副厅长叶国兵最终从违纪走向违法,为黑恶势力团伙的采砂等业务提供帮助。

可见,作风问题与腐败问题并非「两张皮」,而是互为表里。一名区县纪委书记向记者表示,多部专题片通过深度挖掘落马官员的思想蜕变过程,揭示出腐败心理的转化过程,对如何防治腐败具有参考价值。在这点上,对内和对外的警示教育片,并没有太大区别。

「不过,对内的警示教育片,主要是为了『对内警示』,所以尺度更大,细节更丰富。片中也无需回避案件中涉及的地方问题。总体来说自由度更高,一些表述更为犀利。」多名市州纪委监委相关工作人员告诉记者。

相比之下,在制作对外播放的反腐专题片时,则需要更加审慎地把握时效度,少讲述办案手段,避免引发不必要的舆情。「甚至在受贿数额上,也不聚焦总体金额,多是讲述单笔受贿金额。」一名市州纪委监委相关工作人员说。

在庄德水看来,对内和对外的专题片均是用「身边事」教育「身边人」,能引起更多党员领导干部警醒和全社会反思,推进廉洁文化建设。不过,在案例选取上还可以更加精准,多选择备受社会关注的典型腐败案件,包括发生在人民群众身边的、与人民群众利益最直接相关的案例。其次,在内容的设计上,除了还原案件本身和行贿受贿细节外,更要点出背后的党纪国法。「比如为什么这种行为违规违纪?为什么此类问题易发高发?这些都应通过党规党纪,用更加通俗易懂的方式阐释。」庄德水说。


作者 许然