巡出来的「蝇贪」

「刘懋葵利用职务之便，收取『好处费』，非法占有五保金，给予开除党籍处分……」事情出在「一卡通」清理期间，虽然已经过去一段时间了，但谈起刘懋葵的违纪事实，当地村民还是十分愤慨。

「你们应该到我们村查一下，我们村有人办低保、五保手续、盖章都要收钱。」广安区区委第四巡察组正在石笋镇乐坪村开展脱贫攻坚专项巡察，部分村民都向他们反映了同一情况。

「把脑壳动在了低保、五保上？」该组巡察组组长邓星多年从事乡镇基层工作，凭经验敏锐地判断出亮垭村很可能有重要线索，随即跟随村民进入亮垭村，开展详细调查。

「我们不要打草惊蛇，到亮垭村后分头行动，我来稳住村干部，副组长带队入户摸排情况。」很快，区委巡察组的工作人员来到了村民家中了解情况。

「不给他『辛苦费』，不晓得猴年马月才可以办下来。」在谈话中，他们还了解到，刘懋葵担任石笋镇亮垭村村文书、村主任期间，帮亮垭村某户村民违规申报养老保险之后，秉持着「苍蝇再小也是肉」的原则，还一并收取了「感谢费」，从中「捞了一笔」。

「替村民争取到补助，收点『跑腿钱』『感谢费』是应该的。」刘懋葵谈到此事一副理所应当的模样。

面对不合理要求，刘某某等 13 户村民虽然心里不愿意，但为了继续享受低保资格，以后办事方便，也就对此妥协了。经查，2012 至 2014 年，刘懋葵从办下来的 7 户低保户中索要「感谢费」达 1800 元。

巡察组掌握了部分线索，当天晚上，立即将该问题线索汇报至区委巡察办并立即移交给区纪委。

「一些基层干部特别是村干部长期在农村工作，对政治理论学习不够，法纪意识不强，在利益驱动下就动了歪心思。」广安区纪委监委相关负责人表示，侵害群众利益的人绝不姑息！

经查，对于死亡多年的人，刘懋葵还在更新信息；上报时优亲厚友，把自己身边不符合条件的人报成低保户……为了「捞油水」真可谓是「煞费苦心」。

2010 年初，刘懋葵在为亮垭村群众集中办理申请新型农村社会养老保险待遇时，发现该村 2 组王道翠、蒋世元两户不符合条件，且全家长期外出务工，尝到了「甜头」的刘懋葵，更滋生了贪念，又开始打起了「歪主意」。

在两户家庭毫不知情的情况下，刘懋葵以虚假手段为该二人申办了农村养老保险，并私自从二人的存折中共取走 9964 元据为己有。

纸终究包不住火。2017 年初，王道翠、蒋世元符合了申报条件，王道翠丈夫刘梦田、蒋世元儿子蒋吉云回到亮垭村找到刘懋葵，要求申办养老保险待遇。

在得知区纪委开始进村调查后，刘懋葵急得像热锅上的蚂蚁，密切关注着调查组的动向。这下他意识到：这些瞒不住了。于是，主动找到刘梦田、蒋吉云，称之前已为其申办成功，要求私了：「我把这几年『代领』的钱都给你们，希望你们不要再跟其他人说了。」

退了钱，刘懋葵以为就万事大吉了。但核查组又发现了新线索——「调取的领取凭证上基本都是你代领的签字，这下还有什么可说的。」在铁的事实面前，刘懋葵像霜打的茄子，放弃了抵抗，相继交代自己的问题。一起村干部利用职务之便骗取养老保险金、索要群众「好处费」的案件浮出水面。

「低保户、五保户的『保命钱』都要，刘懋葵这种行为已完全丧失了良知，严重破坏了党和政府的形象。」区纪委监委负责人说道。

2018 年 7 月，广安区纪委通报了这起扶贫领域的典型案例。刘懋葵受到开除党籍的处分，其涉嫌违法问题线索移交司法机关依法处理。

近年来，随着国家强农惠农政策力度的持续加大，惠民政策资金的截留、挤占、挪用现象时有发生，预防微腐败，斩断伸向扶贫领域的黑手显得尤为重要。

案件查处后，区纪委监委在深刻剖析和反思该案的基础上，责成民政等部门针对申报资料、审核程序、资金到户等关键环节制定防控制度，充分利用「大数据」平台来辅助审核。同时，将「一卡通」专项清理工作作为扶贫领域专项巡察的重要内容。截至目前，该区共有 205 名干部主动说清「一卡通」问题。

「群众的眼睛是雪亮的，自刘懋葵的事情出现以后，老百姓对扶贫领域的资金关注度更高了，这就要求我们的工作更加规范，监督更加有力。」新上任的亮垭村村主任王成忠谈感想时表示，今后会以实际行动赢得群众的信任。

作者廖丽