做实做细日常监督, 推动扶贫领域专项巡视整改任务落地落实
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「涉 农资金支持贫困地区力度不够、电力扶贫存在短板、易地扶贫搬迁问题整改压力传导不足……」,春节收假第一天,四川省发展改革委、财政厅党组分别召开了一场辣味十足的巡视整改专题民主生活会,省纪委第二纪检监察室派出人员全程监督,这是将扶贫领域专项巡视整改纳入日常监督的一个具体举措。
落实巡视整改是践行「两个维护」的实际行动,是政治监督的重要内容。十一届省委扶贫领域专项巡视反馈问题以来,二室将监督专项巡视整改作为今年一项重大政治任务,主动谋划,积极作为,落细落实,以期为深化巡视整改、助力脱贫攻坚提供纪律保障。
面对面摸实情,提前谋划准备工作。扶贫领域专项巡视集中反馈会上,雁飞书记传达中央、省委领导指示精神,对抓好整改提出要求,强调做好巡视整改「后半篇文章」,各级纪检监察机关、组织人事部门要落实整改日常监督责任。为下好先手棋、打好主动仗,巡视后还未整改等问题正式移交,二室即主动同省委巡视组进行沟通,听取对联系的 2 个省直部门、4 个县专项巡视情况介绍,就开展监督应把握的重点问题征求了建议。研究制定了《二室关于将扶贫领域专项巡视整改纳入日常监督的工作方案》,结合我室日常监督掌握扶贫领域问题线索、当地(部门)政治生态,先后 5 次修改完善,梳理出联系单位、地区扶贫领域存在的问题,明确了监督检查重点、方式步骤、责任人、完成时限,要求挂图监督、挂图作战,力戒形式主义。
点对点出实招,督促整改逐项落实。监督巡视整改落实,压实被巡视党组织主体责任是关键。一是突出重点对象,督促所联系地区(部门)党组织落实巡视整改主体责任,对于发现思想不重视、措施不具体、整改不到位等问题,采取约谈、函询等方式对党委(党组)书记进行提醒,传导压力、压实责任。二是聚焦重点内容,部署阶段重在督促联系地区(部门)党委(党组)特别是书记提高政治站位,主动认领责任、深入查找问题,研究制定整改措施;落实阶段督促党委(党组)书记、班子成员以上率下纠正政治偏差、逐项抓好整改落实;整改公开后监督党委(党组)巩固深化整改成效、建立常态长效机制。三是创新措施办法,深入一线、深入基层,综合运用列席专题民主生活会、专题听取汇报、审核巡视整改情况报告、实地调研督导等方式,了解掌握真实情况,增强整改监督实效。
边实践边总结,巩固深化监督成效。一是完善协作配合机制,强化与巡视组、派驻纪检监察组沟通协调,健全问题移送、信息沟通、核实报告等工作机制,形成与巡视监督的合力。强化与巡视组沟通协调,整改前全面掌握情况、听取意见建议,制定监督整改方案;整改中对整改情况共同审核把关,推动整改任务逐项落实;整改后综合运用监督整改中掌握的情况,做好问题线索处置中谈话、函询和抽查等工作,推动联系地区(部门)巩固深化整改成效,净化政治生态。形成与派驻监督的合力。强化与联系地区纪委监委、部门派驻纪检监察组沟通协调,动态掌握专项巡视整改情况,及时发现问题、提出整改建议,做好监督的再监督;综合日常监督掌握情况,更新完善廉政档案,定期研判联系地区(部门)政治生态,进行精准「画像」,不断增强日常监督实效。(作者分别系四川省纪委监委第二纪检监察室主任、第二纪检监察室二级调研员)
作者 莫红 宁万春