能源局局长套取 4700 多万元私分
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退休 5 年后,国家能源局西北监管局原党组书记、局长王天才被查。在任期间,王天才为了给干部职工谋福利,授意成立公司套取公款 4773 万多元集体私分,个人分得 360 多万元。此外,他还受贿 33 万多元、利用影响力受贿 130 多万元。最终,敛财 524 万元的王天才被判处有期徒刑 8 年 6 个月,并处罚金 60 万元。
退休 5 年后落马
2020 年 5 月 9 日,退休 5 年的王天才因涉嫌职务犯罪被采取留置措施。
王天才 1954 年出生于陕西省澄城县,1982 年毕业于西安交通大学,先后任西北电管局调度通信局副总工程师兼企管处处长,陕西省电力公司调度中心主任、总工程师,副总经理、党组副书记等职。
2005 年初,新组建的事业单位——国家电力监管委员会西北监管局(简称「西北电监局」)挂牌成立。该局对西北五省(区)电力行业进行监管,颁发和管理电力业务许可证等,51 岁的王天才任局党组书记、局长。8 年后,国家电监会和国家能源局撤并组建新的国家能源局,在西安挂牌的国家能源局西北监管局(简称「西北能源局」)是国家能源局派驻西北的监管机构,对陕西、青海、宁夏省(区)的电力等能源行业进行监管和行政执法。新组建的机构为行政机关,王天才转任正司局级的西北能源局党组书记、局长。当时人们评价他:作为行业享有盛名的大咖,王天才行事低调,对工作热情饱满,多次受邀出席各类大会。
2014 年 9 月 29 日,时任西北能源局党组书记、局长王天才以国家能源局原党组书记、局长刘铁男受贿案为鉴,撰文指出,少数领导干部因为淡化了宗旨意识,没能经受住权力和金钱的诱惑,进而以权谋私,搞权钱交易。因此需要我们以此为戒,举一反三,更加注重强化自己的党性修养。没想到 6 年之后,王天才步刘铁男后尘,因涉嫌犯私分国有资产罪、受贿罪、利用影响力受贿罪被查。案发后,王天才退缴全部涉案赃款 524 万元。
今年 1 月初,经国家能源局党组决定,给予王天才开除党籍处分,按规定调整其退休待遇;收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物随案移送。
王天才担任西北电监局局长时,办公室主任是薛浒,二人在西北电监局、西北能源局共事整 10 年。薛浒是西北电监局私分国有资产的重要参与者和执行者。此前,薛浒曾任西安供电局副总工程师兼生产技术处处长、副局长等职。2006 年 3 月起,他任西北电监局党组成员、副局长,西北能源局党组成员、副局长,2016 年 5 月任正司局长级的国家能源局山西监管办党组书记、监管专员,2017 年 12 月履新国家能源局华中监管局党组书记、局长。两年后,薛浒落马。通报称,薛浒存在违规经商办企业;参与赌博活动,非法购买出土文物;涉嫌私分国有资产犯罪,涉嫌受贿犯罪等严重违纪违法问题。
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套取公款损公肥私
为增加干部职工收入,2005 年 7 月,时任西北电监局局长王天才召开会议集体决定,由全体在编干部职工出资成立陕西华能输变电工程有限公司,薛浒为公司法定代表人,具体负责公司筹备及经营管理。王天才授权西北电监局相关处室配合公司「创收」用于私分。
之后,为了掩盖事实,公司将法定代表人变更为薛浒妹夫董某,后陆续将股东变更为西北电监局副局长雷某妹夫屈某、安全处处长仇某姐夫申某、职工卢某之母岳某。2009 年 11 月,将公司更名为陕西延唐科技咨询有限责任公司(简称「延唐公司」)。
2005 年 10 月,延唐公司购买了西安某小区的商品房。薛浒安排工作人员代表西北电监局,通过虚增面积、抬高租金的方式与延唐公司签订办公楼租赁合同支付租金。至 2015 年,西北电监局共支付租金 3641 万多元。经认定,这些年的租金为 2031 万元。西北电监局套取公款 1610 万元。
同样是骗取租金,不过这一次不用再自己买房,而是利用上级单位暂借的公寓进行出租。2005 年 4 月,西北电监局向国网陕西省电力公司暂借 6 套公寓作为西北电监局职工宿舍。延唐公司将 6 套公寓冒充自己的资产,租赁给西北电监局并收取租金。截至 2015 年 11 月,西北电监局以支付租金的方式套取公款 162.48 万元。
除了打房子的主意,他们想尽办法在网络服务等方面套取资金。2005 年至 2015 年,西北电监局与延唐公司签订网络建设及信息系统维护合同、技术咨询服务合同等虚假合同,套取公款 900 多万元。
违规收取培训费也是延唐公司「开源」的主要方式之一。2006 年至 2015 年,西北电监局在授权陕西、宁夏、青海、新疆 4 省区电力行业协会等管理服务对象开展电工进网培训、发电机组并网安全性评价、电力许可等业务过程中,以延唐公司提供培训、技术咨询为名,通过延唐公司与相关单位签订虚假合同的方式,违规收取费用共计 2063 万元。
经审计,2005 年至 2015 年,西北电监局以延唐公司名义签订虚假合同套取公款、违规收取费用 4773 万多元,采取按月发放工资、个人报销、年度分红等形式,将国有资产集体私分给西北电监局干部职工。其中,王天才分得 360 多万元,薛浒分得 322 万多元。
受贿夫妻档
除了私分国有资产自肥外,王天才还通过其他方式捞钱。
2008 年至 2013 年,王天才在任西北电监局局长期间,为多家被监管单位在电力业务授权、许可证办理、电力设备竞标等事项上提供帮助,非法收受相关单位及个人财物共计 33 万多元。
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在损公肥私的过程中,王天才还拉上了自家人。2014 年底,王天才经妻子焦某引荐,结识了陕西华能输变电工程有限公司(简称「华能公司」)法定代表人罗某。2014 年 12 月,罗某任股东的西安某公司以使用焦某「注册电气工程师资格证」、聘请焦某在罗某参股的公司工作为名,每月支付给焦某 2 万元。王天才退休后,通过时任国家能源局新疆监管办资质管理处副处长于某、西咸供电局党委书记罗某、西北电监局资质处处长陆某等人,先后为华能公司在新疆的业务上提供帮助。截至 2020 年 3 月,王天才本人或通过其妻收受华能公司的贿金 124 万元。
今年 1 月 12 日,西安市中级人民法院开庭审理了王天才犯私分国有资产罪、受贿罪、利用影响力受贿罪一案。王天才如实供述了自己罪行,并主动交代了组织不掌握的受贿犯罪的同种罪行,自愿认罪认罚,积极退赃,最后被判处有期徒刑 8 年半,并处罚金。
而此时的薛浒也在看守所中等待着法庭的宣判。2020 年 12 月 16 日,西安市中院开庭审理薛浒犯私分国有资产罪、受贿罪一案。除了上述私分的 322 万多元以外,薛浒还利用职务便利为他人在工程项目、业务承揽等事项上提供帮助,非法收受他人财物共计 99 万多元、黄金制品 500 克,共计折合人民币 102 万多元。法庭没有当庭宣判。
作者 殷晓章