履职两年,王岐山的调研足迹
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廉政了望记者梳理发现,履职两年来,媒体公开报道了王岐山至少 10 次调研经历。「王式调研」呈现出调研主题重大鲜明;讲话针对性、前瞻性强;每到一处必「问计于民」;注重传承传统与廉政文化四大特征。
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11 月 15 日,王岐山低调现身安徽桐城「六尺巷」。这个暂并未被官方媒体公开报道的行程,引发了外界热议。而这一天,距王岐山就任中央纪委书记刚好满两周年。
履新两年来,与在「打虎」及纪检体制改革上动作频频相比,公开报道中王岐山外出调研和出席活动的次数,在中央政治局常委中并不算太多。但廉政了望记者梳理发现,两年来王岐山每次调研主题,都与当时即将出台或正引向深入的重大决策紧密相关,颇有针对性。每次调研前后,都在当地和全国引发强烈反响。
调研路线图
廉政了望记者统计公开报道发现,当选为中央政治局常委来,王岐山至少有 10 次调研经历。除了 2013 年 9 月调研中央纪委网站,2014 年 4 月造访中直机关工委、中央国家机关工委是在京以外,其余 7 次都到了地方。
自 2013 年 7 月到黑龙江指导群众路线教育实践活动起,王岐山开启了履新后的第一次地方调研。此后,他调研的路线图是:天津、湖北、山东、山东(两次均主要为指导该省蒙阴县群教活动)、内蒙古、安徽。下地调研的时间多为 2~3 天。
有专家告诉记者,王岐山调研的主题均十分重大,针对性强,且每次各有侧重,之前显然经过了反复酝酿。
如在黑龙江和在山东蒙阴指导群教活动时,他着重指出纠「四风」没有终点;在中直机关工委、中央国家机关工委调研,他对与会的部委党组(党委)「一把手」喊话:「落实党风廉政建设主体责任」;在内蒙古,王岐山则围绕巡视工作做部署。
廉政了望记者注意到,当电视新闻播到「对巡视发现的问题线索要深入分析研判……该查处的查处」期间,画面上的王岐山表情凝重,并连敲两下桌。
调研选择的时间节点颇有深意,关注点和要求具有前瞻性,也是「王式调研」的一大特色。如距 2013 年中秋节前两周,王岐山到天津考察市场、社区,重申「严禁公款送礼」。同年 11 月下旬,开完十八届三中全会不久的他就到湖北,为贯彻全会精神、筹备十八届中央纪委三次全会展开调研。
此外,一些在当时颇具前瞻性的要求,如「探索向中央一级党和国家机关全面派驻纪检机构」,「推动纪检双重领导体制具体化、程序化、制度化」,「中央巡视和省级巡视要上下联动」,也分别出现在王岐山调研湖北、内蒙古时的讲话中。
就在湖北调研后 1 个月,「全面落实向中央一级党和国家机关派驻纪检机构」写入了新发布的惩防体系五年规划。如今,这些要求正逐步落实。
还值得一提的是,王岐山今年 4 月在中直机关、国家机关调研时曾指出,坚决查处那些不收敛不收手、群众反映强烈的领导干部。不久,他在此基础上正式提出了严查「四类干部」新策。如今已运用到对违纪违法官员的查处中。
「贪官最怕曝光」
对于普通民众而言,王岐山调研时「问计于民」的细节同样让人感兴趣。廉政了望记者注意到,履新后每次到地方,他都少不了和群众互动。
「看老爹老娘不能拿公款,自己掏腰包买,那才是真的孝顺。」去年 9 月,王岐山到天津食品街调研时,拿起一盒包装考究的大麻花,对周围的顾客说。今年 5 月到山东临沂某商城,他拎起哑铃试臂力,「一连举了三下」,有媒体解读为「打铁还需自身硬」。
调研中,来自民间的智慧,也得到王岐山的共鸣。在天津与王岐山座谈的作家冯骥才回忆:「我从重塑节日的精神谈起,再谈到『四风』有回潮的可能,提出解决它需要有效、长期的监督机制。」这番话后来被中央纪委官网登出,冯还接受了该网专访。
「事实上,王岐山调研过的中央纪委监察部官网,就是他提议创办。网站整合了信息公开,信访举报、邀网民晒四风等功能,也契合了他提出的『贪官最怕曝光』,发动群众监督的思想。中央纪委领导做客网站,也是问计于民的体现。」国家行政学院一名专家告诉廉政了望记者。
革命传统与廉政文化的传承,亦是王岐山调研中关注重点。不少人还能记起,在湖北武汉调研时,王岐山来到「10 名监察委员 8 人牺牲,无一叛徒」的中央监察委员会旧址瞻仰,称其为「寻根」,并透露「我一上任就看了(讲述这段历史的电影)《忠诚与背叛》」。
类似的例子不少。如在山东蒙阴,他参观了孟良崮纪念馆,会见老战士、支前代表等,还前往该县后里村看望建国前入党的老党员张夫兰。
王岐山一向重视廉政文化。他曾推荐《大清相国》一书,该书写的是康熙年间名臣陈廷敬的故事。由此看来,他造访安徽桐城「六尺巷」并不意外——以一首打油诗,促使陷入宅基纠纷的老家人和对方「各让三尺」的张英,正与陈廷敬同朝为官。
此次调研后两天,中央纪委网站「学思践悟」栏目刊出《让人三尺又何妨——「六尺巷」的启示》,赞扬张英用权先修身,父子为官清正,被认为是对官员的提醒,与此前引热议的「家族式腐败」形成强烈反差。另据透露,该栏目「语言上、口吻上王式风格很浓」。
王岐山调研前,有老虎出没!
对落实王岐山调研时的要求,各地都很积极。有的行动,从王岐山调研当天就开始了。
原来,今年 7 月 4 日王岐山在内蒙古召开巡视工作座谈会同时,人民日报披露了此前「大排量越野车在内蒙古锡林郭勒盟草原牧区遮挡号牌、采风『拍马』」事件,央视此后报道,车队中包含 3 辆公车,使用者包括自治区政协前副主席等 3 人。
就此,内蒙古党政主要领导、纪委书记等「立即开会研究,由纪委组成调查组彻查,发现违纪问题严格处理」。
某种程度上,调研意味着给力、加压。王岐山就落实「两个责任」造访后,中直机关、中央国家机关及各自纪工委马上行动,如前者整治「节日病」,召开办案工作会,提出要加大对局级干部的监督;后者建立巡视制度,并点名通报 3 起干部因醉驾被开除党籍案件等。
这种压力传导,在地方层面同样明显。2013 年 11 月,王岐山到湖北调研。4 天后,该省副省长郭有明即被查。据报道,自此,当地纪检机关通报的湖北落马官员人数显着增加。
而王岐山到山东后,今年 1 至 5 月,该省查办涉及厅级干部案件 17 件、县处级干部案件 196 件。全省纪检机关立案数比去年同期增长 24.8%。公开报道称,该省「把查案特别是大案要案摆在核心位置」。
到中央纪委官网考察时,王岐山曾提出「八字要求」:「严肃、准确、及时、权威」。有评论认为,1 年多来,网站影响公众的,不仅是其首发的「老虎」落马消息,与网民的互动,还有对倪发科等贪官的生动剖析,刊登廉政漫画、请二月河、陈忠实等作家谈反腐与文化,这使得受教育者从党政机关内部扩展到更广层面。
在今年 8 月为政协委员做报告时,王岐山曾自曝,自己的信条是从严治党。尽管反腐不能「毕其功于一役」,但机关算尽的「老虎」终将插翅难逃。
就在王岐山去年 7 月 7 日调研黑龙江,指出「四风」已严重威胁党的肌体健康前 3 天,时任国资委主任的蒋洁敏亦「空降」黑龙江,在中石油副总经理王永春陪同下到大庆油田「视察」。此后不到两个月,王永春、蒋洁敏两「老虎」相继落马。
另一条新闻,则可体现群众对反贪腐、树新风的拥戴。当地人士告诉廉政了望记者,王岐山视察山东临沂时到过的「举哑铃」文化用品店,如今已成为该商城热闹的所在。
作者 李天锐