铁面执纪亮剑扶贫 精准监督助推奔康

甘孜州始终把扶贫领域监督执纪问责工作作为重中之重，念兹在兹，唯此为大。2016 年以来，立案审查 156 件，处分 129 人，移送司法机关 15 人。以钉钉子精神铁面执纪亮剑扶贫，下足「绣花」功夫精准监督助推奔康，确保 280 个村、6915 户 28866 人如期脱贫退出，实现首战告捷。

拓宽问题收集渠道，加大线索摸排广度

针对「甘孜藏区地域广阔、交通不便、群众居住分散，监督执纪周期长、成本高、难度大」的实际情况，坚持以暗访为主，以问题为导向，以责任追究为保障，不打招唿、不定路线，先后派出 32 个督查组驻县（市）驻点开展工作 421 次，发现问题 507 个，督促整改 491 个，真正把监督检查的实效转化为推动工作的成效。

坚持开门受访、带案下访，建立扶贫领域信访「绿色通道」和专门台账，实行清单销号、限时办结，累计处理信访问题线索 80 条，移交 80 条，办结 67 条，办结率 83.75%。甘孜县实行「开门大接访」，县委书记、县纪委书记亲自接访 581 人次，收集涉及扶贫领域问题 378 个，并予当天交办、特事特办，办结率达 87%，群众满意率达 94%。

坚持发挥审计监督作用，充分整合发改、财政、扶贫移民、农牧等部门力量，开展扶贫领域专项审计 200 次，发现并移交问题线索 43 个。特别是对德格、巴塘、雅江、乡城四县开展扶贫领域专项审计，发现问题的整改率达到 100%，确保每一条问题线索不放过、无遗漏。

扭住执纪审查重点，加大惩贪治腐力度

聚焦「甘孜藏区基层纪检干部执纪能力相对较弱，同时还面临『圈子』小、人情干扰大」的问题，持续深化执纪为民到基层活动，扎实开展扶贫领域「拍蝇」行动，立案查处违纪科级干部 68 人，占总数 43.6%；立案查处一般干部 21 人，占总数 13.5%；立案查处村组党员干部 66 人，占总数 42.3%。

创新执纪审查方式，采取提级直办、异地交办、挂牌督办、发函督办、跟踪督办等方式查办案件 136 件，特别是重点查处得荣县扶贫移民局原局长康兴案、德格县温拖片区工委副县级干部、温托乡原党委书记多吉案，涉案金额大、贪腐情节严重，释放了「越往后执纪越严」信号。

严格执行八项规定精神，特别是今年 7 月初，省纪委雁飞书记指出「甘孜州虽然有特殊的地理位置和气候环境，但是一定不能成为执行中央八项规定精神的特区」，又集中开展「雪域清风亮剑」行动，用 3 个月左右的时间，查处违反八项规定精神的案件 34 件 40 人，消除了 12 个县（市）执纪「空白点」，实现了全覆盖。

今年 9 月，暗访新龙、巴塘、炉霍、丹巴四县，现场锁定 112 名公职人员公务时间坐茶楼、打麻将，干部职工普遍受到了大喝一声的警醒、勐击一掌的震动。同时，制定出台规范公务活动和操办婚丧嫁娶等事宜的「两个规定」，以干部良好作风有力保障全州脱贫攻坚纵深推进。

压紧压实主体责任，加大扶贫领域巡察深度

认真落实省纪委、州委「把扶贫领域腐败问题作为基层巡察、专项整治的重点」的要求，切实发挥巡察「显微镜」「探照灯」作用。

州级层面，两轮巡察发现并移交扶贫领域问题线索 10 个，涉及丹巴、泸定、九龙 3 县 7 个乡镇 9 个村，目前相关县正在核查办理。今年 9 月，已启动巴塘、得荣、色达 3 县及州财政局、州发改局、州扶贫移民局等 12 个州级部门扶贫领域首次专项巡察，全力打好专项巡察「第一战」。

县（市）层面，落实 95 名编制组建 61 个巡察组，以「聘借挂」方式，择优 570 名专业技术人员建立巡察人员库，探索聘请第三方财审机构和部分农牧民群众参与巡察，已实现县（市）巡察工作启动全覆盖。目前，发现并移交扶贫领域问题线索 8 个，立案查处 4 件 4 人，移送司法 2 人，巡察利剑锋芒显，震慑作用较明显。同时，坚持什么问题突出就整治什么问题，启动实施「3+X」专项整治，共立案查处 36 件 24 人。

针对「基层党员干部法纪规矩意识较淡薄，纪律审查『后半篇文章』作用发挥不够」的状况，点名道姓通报曝光 152 件（次）209 人次，打造「甘孜味道的麻辣烫」。常态化开展「纪委书记大宣讲」，把扶贫领域典型案例纳入「纪委书记大宣讲」主要内容，全州各层级「大宣讲」活动 200 余场次，赢得了群众「点赞」，群众满意度不断增强。（作者系甘孜州委常委、州纪委书记）

作者 谭晓政