卸任 8 年后，「金融虎」蔡鄂生被查

从原中国银行业监督管理委员会党委委员、副主席卸任 8 年后，现年 70 岁的蔡鄂生被中央纪委国家监委审查调查。

1951 年出生的蔡鄂生曾在央行、银监系统工作多年，称得上「金融老将」。他 1982 年进入中国人民银行，历任金融管理司司长、银行司司长等职务，并于 1998 年至 2001 年出任央行行长助理。

此后，蔡鄂生有过 4 年国有重点金融机构监事会主席的履历，并于 2005 年 12 月出任银监会党委委员、副主席。

据此前媒体援引权威人士消息称，蔡鄂生在职时负责法规、政策性银行及国家开发银行、邮储银行、金融资产管理公司、非银行机构监管和融资性担保业务领域。

在此期间，以信托为代表的非银机构迅速崛起，信托行业在迅速扩张的同时，也频频出现各种乱象，并在近年引发一系列有关「影子银行」风险的大讨论。蔡鄂生多次就信托业金融创新与监管发表论述，如「要把信托办成真正的信托」「信托业要严守风险底线」「中国金融机构必须远离高杠杆或过度创新」等。

2013 年 5 月，蔡鄂生被免去原银监会副主席一职，由阎庆民接棒。

退休后的蔡鄂生仍活跃在业界和学界。他曾担任南南合作金融中心主席、清华大学五道口金融学院业界导师、学术顾问委员会委员。

今年 7 月 9 日，蔡鄂生以北方新金融研究院院长、原中国银监会副主席的身份出席由中航信托主办的主题峰会。这是其最后一次公开露面。之前的 6 月 28 日，蔡鄂生作为特邀主讲嘉宾，在重庆金融博物馆报告厅发表以「金融监管与金融稳定」为主题的演讲。

包括蔡鄂生在内，原中国银监会近年来已有三「虎」被查，其余二人分别是原中国银监会党委委员、主席助理杨家才，和曾在原银监会任职的赖小民。

今年，银保监系统还有 8 名监管领导被「双开」或调查。他们分别是：原山西银监局党委书记、局长张安顺，原内蒙古银监局党委书记、局长薛纪宁，原内蒙古银监局党委副书记、副局长宋建基，原内蒙古银监局党委委员、副局长陈志涛，银保监会农村中小银行机构监管部主任郭鸿，辽宁银保监局原二级巡视员刘文义，山西银保监局原二级巡视员杨庆和，四川银保监局党委委员、副局长李国荣。

今年 5 月，中央纪委国家监委网站发文，详细披露了原内蒙古银监局领导班子身陷监管腐败的「窝案」。5 名班子成员收受贿赂共计折合人民币 7 亿余元，其中，一把手薛纪宁受贿超 4 亿元。

文章指出，原内蒙古银监局领导班子被包商银行等深度腐蚀「围猎」，背离监管初衷，弃守监管职责，监管全方位失守失责。一是准入监管避实就虚，二是现场检查从不处罚，三是蓄意拔高监管评级，四是信访举报核查敷衍了事。

一个省份的银监系统领导班子发生如此大规模的坍塌，是一个深重的教训。

如今，金融领域反腐风暴越来越勐，查处的领导干部级别越来越高，让「金融虎」现身的同时，解决「谁来监管、如何监管金融监管人员」的问题已迫在眉睫。

作者 本刊编辑部