多管齐下，着力修复政治生态

枣山物流商贸园区位于广安市区西南部，枣山园区自 2013 年 8 月成立以来，经过持续不断发展，正在崛起为一座以现代物流商贸、现代新兴服务业为重点的产城一体、基础设施完善的城市新区。

取得成绩的同时，受连续两任党工委书记因严重违纪违法被审查调查以及两起征地拆迁领域腐败窝案影响，园区存在「信访多、遗留问题多、怪事多、跑风漏气多」等四多现象，遭到污染的政治生态亟需修复。园区党工委主动扛起从严管党治党政治责任，开展了一系列工作与探索。

以案为鉴，推进从严治党

园区党工委坚持把教育作为拒腐防变的第一道屏障，围绕「身边事」教育「身边人」、「小人物」能做「大文章」这一主题，在园区 1 号楼大厅，设置「抗疫先锋、悔恨的泪」等 10 个正反典型主题展；结合正在开展的党史学习教育、「阳光问廉·枣山园区怎么办」等活动，把党纪党规和法律法规纳入党工委会前学习和中心组理论学习内容，定期不定期开展思想政治「体检」，用党章党规党纪「扫描」，推动园区干部增强政治敏锐性和政治鉴别力。

园区党工委每年要召开至少 2 次党风廉政建设专题会议，听取汇报，研究部署，压紧压实管党治党政治责任；坚持自我革命，强化对一把手和「关键少数」的监督，把权力关进制度的笼子里；坚持谈心谈话活动，定期提醒、敲打领导班子成员主动扛起「第一责任人」责任和「一岗双责」，层层压实责任、层层传导压力，确保工作落实无真空。

坚持把制度建设作为推进反腐倡廉的治本之策，健全和落实选人用人、党工委议事决策、重大事项报告等制度，完善工程项目招投标、政府项目实施、产业扶持资金拨付等制度流程，做到以制度管人、按流程办事。聚焦征地拆迁、招投标等腐败易发多发行业领域，做到零容忍的态度不变、勐药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，加大违纪违法的查处力度。

截至目前，园区党工委已举行了四次集体谈心谈话会，分别以侥幸、担当、落实、敬畏为主题。班子成员与全体干部深入交流，相互勉励，形成了「侥幸带来不幸，自律带来自由」「为担当带动担当，以作为促进作为」「千条万条，不落实就是白条」等共识，鼓足了干劲。

「以案两促四改」扎实开展

今年以来，枣山园区结合党史学习教育，集中利用 3 个月时间，开展蒋波严重违纪违法「以案两促四改」工作，打好以案示警、以案促改「组合拳」，促进公正用权、依法用权、廉洁用权，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，着力修复净化园区政治生态。

「以案两促四改」中的「两促」指的是以案促宗旨意识，以案促政商关系。针对相关违纪违法案件暴露出丧失理想信念、背离初心使命、对党不忠诚不老实等问题，各级党组织要增强宗旨观念，深入实际、深入基层、深入群众。园区上下以开展清理公职人员经商办企业专项整治活动为切入点，斩断利益输送链条，着力解决「亲而不清」或「清而不亲」问题，助推民营经济健康发展。

「以案两促四改」中的「四改」指的是以案改系统治理，以案改监管方式，以案改管理机制，以案改工作作风。针对相关案件中发现的共性问题，暴露的薄弱环节，举一反三、查漏补缺，制定操作性强的防控措施，紧盯本单位本系统乱点乱象，以清理促规范，针对性开展系统治理。改进监管措施，规范用权行为，压缩任性空间，全面落实法定监管职责，配齐配强监管力量，压紧压实监管责任。着力建章立制，形成靠制度管权、管事、管人、管财的长效机制，从根本上解决问题。着力防止和切实解决不担当、不作为、慢作为、乱作为等形式主义、官僚主义问题，促进观念大解放、能力大提升、作风大转变。

园区党工委将「以案两促四改」工作作为当前和今后一段时期管党治党的政治责任来抓。党组织书记是第一责任人，班子成员认真落实「一岗双责」，具体抓好职责范围内工作，着力推动政治生态向善向好。（作者系广安枣山物流商贸园区党工委书记）

作者 周绪华