大力推进清廉建设，营造风清气正的政治生态和良好发展环境

2021 年是中国共产党成立 100 周年，是实施「十四五」规划和全面建设社会主义现代化德阳的开局之年。随着清廉德阳建设工程进入到第三年，德阳市纪委监委将如何进一步构建清明健康的政治生态，推动德阳党风廉政建设和反腐败工作取得新的成果？近日，廉政了望记者专访了德阳市委常委、市纪委书记、市监委主任郭宏川。

强化政治监督 双专班机制压实营商环境对标建设

廉政了望：面对成德同城化发展的战略机遇，在打造清廉高效的营商环境方面，市纪委监委有何打算？

郭宏川：营商环境建设是城市竞争的重要方面，德阳市委提出优化营商环境「对标、互通、评议、测评」四大行动，打造一流的营商环境，也要求我们参与推动和保障德阳市营商环境建设。

在推动形成清廉高效的营商环境方面，我们认真落实党中央、省委构建亲清政商关系部署，协助开展营商环境「百日整改」，积极强化日常监督，同时深入领会省纪委「十八条措施」，结合实际积极探索建立「亲清政企通」平台，努力实现对营商环境相关问题全覆盖收集掌握、全链条跟踪办理、全方位督促解决，推动实现「政企聚正气、清上更加亲」。

德阳市将为此成立新的机构，由书记和市长担任双组长，我和常务副市长是执行副组长，下面设置 18 个专班，全面对标国内先进营商环境指标。同时，我们计划成立双专班，统筹协调专班由常务副市长担任组长，督导推进专班由我担任组长，以双专班压实这 18 个专班的工作，着力发现和纠正在营商环境建设中的不担当、不作为、慢作为、假作为问题，打造一个更加便利的营商环境。

廉政了望：在构建清明健康的政治生态方面，今年有哪些措施？

郭宏川：今年年初，德阳市纪委监委改进监督方式方法，强化了与市防疫指挥部的紧密联系。我本人牵头监督检查组，与目标督查办公室进行双专班滚动监督。每日疫情汇报汇总问题后，我们再马上反馈到指挥部，已经形成良性循环。

我们以作风攻坚保障脱贫攻坚，扎实开展「清风行动」「明目行动」，全市纪检监察干部深入村组「一线监督」，紧盯「县里的权、乡村的情、村这个点」，发现问题、排查线索，为打赢脱贫攻坚收官之战提供坚强纪律保障。

今年，我们要推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，督促落实摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管的要求，推动健全防止返贫动态监测和帮扶机制，巩固提升脱贫质量。督促脱贫攻坚过渡期主要帮扶政策总体稳定，强化对各项惠民富民和共同富裕政策措施落实情况的监督检查。

同时，我们将围绕监督检查、审查调查等关键环节，加强上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻（出）机构的领导。其中，市纪委监委将加快补齐纪检监察体制改革工作短板，研究制定深化派驻机构改革实施意见，全面推进领导班子为市管干部的园区派驻机构改革试点工作，保障和促进派驻监督提质增效。建强基层队伍、促进作用发挥。深化与驻德单位纪检监察机构统筹联动。

我们将充分发挥巡视巡察制度的优势，结合中央、省委巡视反馈问题整改，适时开展「抓六保、促六稳」专项巡察「回头看」。拓展深化粮食、政法、人防等重点领域专项整治，不断提升群众获得感、幸福感和安全感。

项目化推进清廉德阳建设 保障全面从严治党落地落实

廉政了望：清廉德阳建设工程已经进入第三年，今年市纪委监委将以何种方式推进「五清」工作开展？

郭宏川：清廉德阳建设工程就是党的建设、全面从严治党在德阳落地的一个重要载体、抓手。清廉德阳建设是一项系统工程，其成效不在一天两天，而要持续用力、久久为功。

在清廉建设工作中，我们下了「先手棋」，更要当「排头兵」。2020 年，市委将清廉德阳建设工程作为抢抓成渝地区双城经济圈建设战略机遇的基础性、支撑性工作，纳入市委八届十二次全会部署的「六大工程」之一，作为「十四五」规划实施的保障措施，为此项工作赋予了全新的历史使命和时代内涵。

去年，我们将清廉德阳建设与重点工作紧密结合，确定了清廉村居、清廉机关、营商环境三个年度重点。仅在抓好「清廉村居」建设方面，我们针对村级建制调整改革后，权力、资源更加集中的情况，提出了健全集体「三资」监管机制、建立「小微权力清单」、强化「三务」公开、全域开展「清廉坝坝会」等 12 条指导意见，推动「班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗」目标在首批 29 个「清廉村居」示范点初见成效。

最近，德阳市委已经审议了《清廉德阳建设工程 2021 年实施意见》，今年我们将围绕「五清」目标，以项目化推进的方式，推动清廉德阳建设提质增效、落地落实。尤其是在夯实清朗和谐的社会根基方面，我们将深化清廉村居、清廉机关、清廉学校、清廉医院、清廉企业等清廉阵地建设，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。建立「清廉机关」建设单位动态管理机制，形成「树典型、抓后进、促中间」的工作格局。深化清廉村居建设，结合乡村振兴，探索开展「评星晋级」活动，科学建立成效量化考核体系，发挥榜样带动作用。

加强纪委监委班子建设 严明换届纪律、风气监督

廉政了望：市县乡村换届工作是今年的一件大事，市纪委监委将怎样为换届工作提供保障，如何加强对换届纪律执行情况的监督检查？

郭宏川：今年是换届之年，换届风气监督是非常重要的工作。我们严明换届纪律，严把党风廉政意见回复关，加强对换届纪律执行情况的监督检查。不久前我们还为此召开了专题会议，从村一级换届开始纪检监察机关就全程跟进、全程监督。

我们将结合换届工作，加强对换届纪律执行情况的监督检查，确保配出好班子、树立好导向、形成好气象。坚持办好《德阳政事廉连问》和《阳光问政》电视栏目，推动「阳光问廉」工作向基层延伸，运用「纪检监督 + 群众监督 + 舆论监督」的监督模式，促进作风优化。坚持严管与厚爱结合，激励和约束并重，坚决惩处诬告陷害行为，实践运用「四种形态」，深化容错纠错防错和澄清保护机制，常态化做好跟踪回访、主动关爱工作，切实营造想干事、敢干事的良好氛围。

同时，我们要加强市纪委常委会自身建设，引领纪检监察干部旗帜鲜明讲政治，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。对照「五可」标准，组织「三比三看」活动。认真落实新时代党的组织路线，在党委统一领导下高质量做好换届工作，加强县级纪委监委班子建设，选优配强派驻机构干部。

作者 舒炜 曾那迦 杨智淋