领导干部作风教育中的「三难」

　　这些年来，我们对抓领导干部的作风教育不可谓不重视，在抓教育上投入的人力、物力、财力、精力不可谓不多；但教育的效果卻不能让人满意。我们常常看到的是：一边是作风教育不断，一边是作风问题泛滥；一边是强调作风教育如何重要，另一边是作风建设难见成效；一边是作风教育辛辛苦苦，另一边则是在作风行为上我行我素。其中原因何在？
　　一方面，是一些领导干部缺乏接受教育的自觉性，甚至厌烦、拒绝接受教育。在不少地方，党内学习仿佛只是普通党员的事，领导干部可以置身于外；不少领导班子中心组的学习走过场、做样子的情况比较严重；一部分领导干部到党校学习，应付、敷衍的态度明显，热衷于“认认人、熟熟门、养养神”的状态。这样的作风教育，对领导干部的作风建设又有什么实效呢？
　　另一方面，则是我们党内教育本身出了问题。现在不少的对领导干部的作风教育，大道理一堆，必要性重要性长串，但往往是照本宣科、大话空话居多，而入耳入脑、有说服力的却很少。一般来说，现在在领导干部的作风教育中有“三难”，这就是联系实际难、讲真话难、批评难。
　　所谓联系实际难，就是在作风教育中很难联系领导干部自身的具体的实际、当前的实际、涉及利益问题的实际，因而很难对领导干部有真正的触动，从而使作风教育有隔靴搔痒、隔山打炮之感。比如，党一再强调要坚持和弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，但实际情况却相差甚远。现在不少地方在元旦、春节前夕都要组织新春音乐会。这样的音乐会从排练到演出，少则十几万，多则几十万、上百万，但有幸现场聍听音乐会的主要是领导干部。而这样一些与作风问题息息相关的实际，在对领导干部作风教育中是很难被联系的。
　　所谓讲真话难，主要是指在作风教育中存在着明显的停留于一般号召、泛泛议论甚至报喜不报忧的倾向，对领导干部作风中的一些突出问题难以直面现实，难以公开剖析和监督，对有的问题甚至视而不见、处于集体无意识状态。中国传统文化中有一个为长者讳、为尊者讳的传统，现在又多了一个为领导讳、为上级讳的倾向。例如，党一再强调要坚决反对官僚主义、形式主义的作风，但一个长时期以来，在不少领导机关领导干部的调研活动中却一直存在着这种作风。现在不少这类领导调研，往往是先打招呼、层层布置，下面投其所好、周到准备。笔者一次去一个地方讲学，地方党委书记告知，为了迎接一位领导干部半月后的一次调研，按照上级要求，已进行了三次排练，对要安排接受领导干部询问和谈话的基层干部进行了重点培训。这样的调研，劳民伤财、事倍功半、上行下效，助长了不正之风，激起群众反感，理应认真改革。
　　所谓批评难，就是在作风教育中很难对领导干部具体的作风问题提出尖锐的批评。如果在作风教育中缺乏有针对性的、具体的、尖锐的批评，那这种作风教育就一定是苍白无力的。但现在在党内生活中则少有批评、很难批评，甚至专司监督之职的机关有时也处于失语状态。例如，一些官员的生活作风问题。从目前暴露出来的贪官中，绝大多数背后都有情妇的身影，其生活作风问题绝非一日之寒，有的甚至是“公开的秘密”。但是，像这样的问题，平时又有谁会“不识趣”地去提醒批评。在这样一种缺乏批评的状态下，领导干部的作风教育就往往处于说的做的“两层皮”的局面，自然就使作风教育的效果大打折扣。
　　胡锦涛同志在中央纪委七次全会的讲话中提出：对领导干部的党风廉政教育，要改进教育方法，提高教育的实际效果。这是很有针对性的。为此，就需要认真总结对领导干部进行作风教育的经验教训，尤其需要下决心解决以上提及的“三难”问题，否则，党确立的作风建设“一靠教育、二靠制度”的方针就很难真正落实。
　　

作者 刘益飞