纪委书记「十盯」 做好监督「加法」

汶川县少数单位及干部不主动担当作为，对群众关心之事「应景交差」，面对任务左躲右闪，甚至直接「躺平」。近年来，因贯彻落实重大决策部署不力被查处的单位及个人 15 件 21 人。2022 年以来，汶川县创新开展纪委书记「十盯」活动，强化对重要行业、关键部门、重点领域实施全程动态监控和穿透式监督，一体推进查找问题、督促整改、系统治理，不断优化政治生态。

全覆盖监督形成监督闭环

严防「十盯」虚位，推动监督检查「上肩」。汶川县纪委监委制定《关于开展纪委书记「十盯」活动实施方案》，明确对生态、发展、民生、项目、资金、公开等十个领域重点人、关键事进行定向监督。成立活动专班，形成纪委书记主盯、副书记主抓、室组地负责人主推的运行体系。建立分项派单督查机制，制作「重点任务单」，明确督查具体内容、措施、时限和督查人员，并提出督查要求和纪律。

严查部门职责缺位，推动履职尽责「上手」。围绕纪委书记「十盯」工作内容，分项精准派单，落实到人到岗，开展「渗透式」、嵌入式、帮助式监督检查，通过现场督导、实地查看、走访调查等方式，全方位落实责任。及时梳理汇总问题清单，将「问题反馈整改单」以发点球形式反馈责任部门，督促对照整改、限期整改、逐一销号。为从严执纪问责，县纪委监委加强与相关责任部门沟通协调，建立问题线索移送、信访件快速处置、典型案件通报曝光等工作机制。

严抓制度机制错位，推动以案促改「上线」。进一步完善长效监督机制和风险防控体系，坚持查、改、治一体，形成全覆盖、闭环式监管链条。深入梳理排查主责部门在管理体制、权力规范等方面存在的风险点，形成负面清单，通过向相关部门部门制发纪检监察建议书、以案促改通知书等方式，督促相关部门建立健全内控制度机制。

「十盯」监督成效显着

以「盯」促建，有力有序助推汶川发展。完善「协同六步法」制度机制，紧扣重大决策部署、「四防四保」「三拼一转变」等中心工作落实情况，发现并督促问题整改 50 个，查处贯彻落实重大决策部署不力的单位及个人 3 件 7 人。查处乡村振兴领域案件 7 件 11 人，有力确保了每一笔扶贫资金都真正用到扶贫项目。开展项目建设、政策落实、生态环保等各类监督 150 人次，发现并督促整改问题 400 余个，推动健全长效机制 15 个，监督检查中移交线索 12 条，立案查处 6 件 7 人，有力确保了重要领域各项工作有力有序、见到实效。

以「盯」促治，严格严实推动社会稳定。协助县委制定矛盾纠纷化解、风险隐患排查、社会舆情搜集「三张」清单，组织排查出全县党风廉政建设领域风险隐患 5 大方面，落实整改措施 32 条。深化「修枝断根正形」专项行动，扎实开展反分维稳专项督查 2 次，严肃查处对党不忠诚不老实的「两面人」「骑墙派」，不断夯实党的执政根基。持续巩固政法队伍教育整顿成果，查处涉黑涉恶腐败和「保护伞」问题 4 件，移送检察机关 2 人，促进政法队伍更加风清气正。

以「盯」促改，高质高效维护群众利益。紧盯民生、作风、公开、问题整改 4 个方面，开展实时实地监督。将 7 个州级「三家园」村建设和乡村振兴试点示范村，作为「三资」提级监督重点村，督促整改集体「三资」管理不到位、公示不全面等问题 20 个，纪委监委班子成员同村两委干部廉政谈话 100 余人次，实地督导 58 人次。开展「阳光问廉·院坝问政」民主质询会 76 场次，参加干部群众 6500 余人次，现场答复和解决问题 305 个，县纪委监委跟踪督办解决问题 120 余个。大力开展「借培训名义搞公款旅游」排查整治工作，纠治问题 2 个。

全方位推动纪检监察工作高质量发展

通过「十盯」监督，汶川县纪委监委积累了监督检查的良好经验。要始终坚持严的主基调不动摇。始终坚持严的主基调，是新时代全面从严治党的突出标识。务必以零容忍的警醒、零容忍的力度，以「钉钉子」的精神督促各级各部门履职尽责、见行见效，让那些反复发作的老问题逐渐减少直至不犯，让一些滋生的新问题不再蔓延，通过持续高压推进，扩大震慑综合效应。

要始终坚持系统观念不松动。系统观念是科学的思想方法和工作方法，务必用系统思维来思考、谋划、推进工作，充分运用全周期管理方式，突出主体责任、监管责任、执行责任，做到边查、边改、边治同步推进，进一步推动制度优势转化为治理效能。

要始终坚持上下联动不懈怠。坚持上下联动、一体推进是更高起点、更高标准、更好效果的内在要求，务必坚持全链条传导压力，全方位落实责任，压实各级党委（党组）主体责任特别是「一把手」第一责任人责任，强化部门协同联动机制，以贯通联动、横向协同凝聚起监督合力，全方位提升纪检监察工作高质量发展水平。

作者 王应强