巴中「阳光问政」
辛辣的现场「拷问」
2013 年 1 月 9 日，家住四川省巴中市区的退休教师王光金推掉朋友聚会，早早就守候在电视机前，等待巴中市「阳光问政」全媒体直播第一期节目的开播。因为此前他收到了 10086 提前发出的短信：「广大市民朋友：巴中市『阳光问政』，将于 1 月 9 日在巴中电视台新闻综合频道、巴中人民广播电台、巴中网、巴中纪检监察网同步播出……」
「10、9……3、2、1，巴中市『阳光问政』全媒体直播第一期开播！」主持人宣布。此时，巴中电视台 7 楼的「阳光问政」全媒体直播室里，是 50 名热心群众、30 名人大代表和政协委员、10 名媒体记者和 10 名软环境监督员组成的 100 名「问政考评团」，以及巴中市和巴州区 48 个相关部门负责人。负责巴中市「创卫」工作的政府副市长邱成平直言「有点紧张」。
主持人宣布，媒体曝光和群众提出的问题，相关部门负责人必须现场答复、承诺表态，「问政考评团」现场测评，测评满意率未达到 60% 的将重新回答。如此询问、质问、追问，甚至是「拷问」，电视前、电脑旁，上 100 万人关注着。
现场提问一：巴中市成功通过省级卫生城市评估后，有的地方环境卫生又出现了「脏、乱、差」。如状元桥街占道经营问题，一遇到检查时，很多摊位就被收掉，检查后又摆出来。网友「有一说一」曝光在通佛路上占道经营的一个摊主的说法：老子就占道经营，莫得哪个把老子有办法。
针对这些问题，主持人直接向巴中市城管局局长罗鸿宾提出，「有没有办法，管不管得了，什么时候有结果？」「我们要加强执法力度和市场管理……尽快……加紧……」 罗鸿宾刚说了几句「太极话」，主持人就逼问：「你能否说说按照你们的程序，到底要多少时间才能解决这个骑门占道问题？」罗鸿宾只好拿出了具体的时间表：按程序办需要 90 天。
有学生家长通过「阳光 QQ」反映，巴中网吧容纳未成年人上网现象比较严重，「请问相关部门如何监管？」当巴州区文广新局负责人说到「我没有分管，一般没有去，不太清楚这个问题……」时，主持人直接打断了他的话，「未成年进网吧上网的现象存不存在？你们调查过没有？你们平时是如何监管网吧的？」在一连串的问题前，这名负责人下不了台，而「张贴禁止未成年人进网吧告示，加大查处力度」等正确的废话也让大多数考评团成员为其亮出了红色的不满意牌，这名负责人被迫站起来重新回答，「将立即着手整顿网吧容纳未成年人上网问题。」
曝光、询问、回答、追问、点评，现场气氛热烈而又紧张，一个小时的直播很快就结束了。据承办方提供的数据显示：网民同步收看 1.8 万人次，跟帖 842 条。
巴州区委常委、副区长邓林平很感慨：「参加这个节目我自己感觉压力很大，现场提的这些问题，我之前没有任何准备，而且面很宽，在回答这些问题过程中，市民朋友不会很满意，但是我们下来以后对我们这些工作还要进行更深入的思考。」而巴中市卫生局局长吴显明则从另一个角度在思考：「把官员的执政置广大民众的监督之下，是一次解答，也是一次庄重的承诺，接下来就要听其言就要观其行，最终用结果和效果来检验，来取信于民。」
王光金看完了整个问政过程，他很高兴地说：「阳光问政让我感受到了政府与老百姓沟通的诚意。」
不仅仅是问了就「了」
巴中为什么要搞这么大力度的「阳光问政」？
其大背景是十八大报告提出了「建立健全权力运行制约和监督体系，让权力在阳光下运行」，为此，巴中设计了「阳光调查」、「阳光访谈」、「阳光问政」、「阳光监督」全过程监督链；信息收集分析和热线督办反馈两个工作站；电视广播、网络、报纸三大传播平台。而此前，巴中的阳光政务电台节目一直在开播。
这一次电视、电台、网络同步直播「阳光问政」的直接起因是：去年 12 月 29 日，巴中市借由省级卫生城市创建验收，但却存在「检查前紧，检查后松」的现象，如何保持「创卫」成果？巴中的决策者反复思考后，设定「阳光问政」全媒体直播第一期节目话题为：美丽巴城离我们有多远？同时通过电视、电台、报纸、网络向社会公布，公开征集社会意见。
问政之后，相关部门的承诺能不能落到实处，老百姓是不是满意，这才是最为关键的，否则就只是一场「秀」。为此，巴中市制定了「阳光问政」责任追究办法：直播结束后对反映的问题不及时研究、不落实专人解决；整改问题过程中不作为、慢作为、乱作为或推诿扯皮、弄虚作假等，将追究其过错责任。
第 2 天，巴中本地媒体派出记者，就直播过程中市民关注的热点问题和上线部门承诺立即整改的问题进行跟踪督查。下午 3 时，记者来到巴中市回风大道西出口，看到一辆冲水车正冲洗绿化带上的灰尘。「上面已经通知我们，以后要每天冲洗一遍。」现场工作人员对记者说。巴中电视台副台长李建平表示，「我们将对百姓关注的问题穷追勐打，跟踪到底。」
巴中市软建办对直播中收集的微博、短信、QQ 信息进行梳理、汇总和分类，巴中市纪委在 1 月 11 日召开督办会，对百姓反映的问题要求责任单位、责任人员确定整改时限，同时要求各新闻媒体进行跟踪监督，纪检监察机关、纠风办、软建办全程督办。
1 月 12 日，记者来到此前被曝环境卫生不好的洪府花园小区。居民曾先生说：「阳光政务曝光我们小区垃圾清运不及时问题后，环卫所马上进行了清理，我们比较满意。」截止 1 月 15 日，巴中市相关部门已经对「绿化带上灰尘多」、「垃圾清运不及时」、「骑门占道经营」等问题进行了跟踪督办整改，并当场测评百姓的满意度。
巴中市纪委副书记、监察局长雷超表示，由于是第一次对「阳光政务」节目进行全媒体直播，选择的又是百姓十分关注的创卫、城管、交通等问题，所以问题设置总体上还属于「微辣」。今年主办方将在每月选择一个百姓关注的话题，搜集整理一些「中辣」、「特辣」的问题，抛给相关部门，借媒体平台，通过阳光监督，最终达到优化巴中软环境，解决百姓最关心、最直接、最切身的利益问题。
作者 罗鸣钟