让严的基调更显「志」向

中共中央政治局 2023 年 12 月 8 日召开会议，审议《中国共产党纪律处分条例》并于 2024 年 1 月 1 日起施行。这是党的十八大以来，我们党第 3 次修订「条例」，始终坚持严的基调，成为新时代党治国理政的一个鲜明特质。

特质凸显志向。志向是中国特色社会主义进入新时代，深入推进新时代党的建设新的伟大工程的强音。我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须时刻保持解决大党独有难题、健全全面从严治党体系的清醒和坚定，以习近平同志为核心的党中央以「得罪千百人、不负十四亿」的使命担当祛疴治乱，坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，在全链条全周期全覆盖上持续用力，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力不断增强。习近平总书记 2023 年在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议上强调「全面从严治党体系应是一个内涵丰富、功能完备、科学规范、运行高效的动态系统」，新时代以来对《中国共产党纪律处分条例》的第 3 次修订便是对「必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成」这一解决百年大党独有难题志向的最好例证。

志向需要制性。健全全面从严治党体系不仅是落实新时代党的建设总要求的题中之义，更是新时代党的建设从制度自觉走向制度成熟的必然要求。我们党成立以来对党的制度建设就一以贯之的注重，中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央从制定和落实中央八项规定开局破题，以 2012 年首部党内法规「立法法」《中国共产党党内法规制定条例》为指导，坚持立改废释并举，制定修订完善了一大批党内法规，实现了党内法规量的完善和质的提升，截至 2021 年 7 月 1 日，以《中国共产党纪律处分条例》为代表的党内法规共 3615 部，党的纪律建设的理论、实践和制度创新成果以党内法规的形式得以固化，党内法规制度建设成为推进党的建设新的伟大工程的路径，标志着制度治党成为共识的同时更体现出全面从严治党不断走向制度创新，本次对《中国共产党纪律处分条例》的修订，是对制度本身的根本性、全局性、稳定性、长期性等理论特点的再次深化，是对马克思主义政党政治优势的自我结合，更是我们党立足于中华民族千秋伟业不断提升自我革命能力走向制度成熟的体现。

制性彰显治性。治性不仅是制度执行生命力的体现，更是以党的自我革命实现对社会革命引领的体现。党的二十大报告强调「深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命」，透视出强烈的历史自觉、现实主动和实践指向。新时代以来对《中国共产党纪律处分条例》的第 3 次修订，体现出我党对规矩和纪律从一以贯之的基因传承走向全面从严治党的制度创新，要从永远在路上的党的自我革命到实现对社会革命引领的主体力量汇聚，把从严管理监督和鼓励担当作为切实统一起来的试金石在于是否体现治性、是否为人民造福，习近平总书记强调「一切不为人民造福的理论都是没有生命力的」。创新制度需要切实执行，切实执行需要治性有效，进而彰显为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障作用。从实践探索来看，四川省首个中组部首批全国基层党员教育培训示范基地成都村政学院挂牌成立成都村级巡察教研基地、成都市都江堰市细化 13 大类标准并形成《镇（街道）、村（社区）纪检监察组织标准化规范化建设指导手册》、广安市岳池县梳理 43 项小微权力并形成《村级小微权力规范运行操作手册》等大批鲜活地方实践，让广大人民群众切实感受到党的自我革命的系列制度性成果，通过更多制度性成果取得更大治理效能，实现国家治理体系和治理能力现代化，进而实现以党的自我革命引领社会革命，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴凝聚主体力量。（邢永亮，中共都江堰市委党校高级讲师、成都市政协委员、都江堰市监委特约监察员；杨丽梅，中共四川省委党校党史教研部副教授）

作者 邢永亮 杨丽梅