关键词二:政治监督

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雅安市宝兴县纪委监委联合县林业局在蜂桶寨乡对熊猫田园项目质量和投入使用情况开展监督检查。

「政治监督具体化重在结合实际,要聚焦习近平总书记重要指示批示精神和事关国家和地区长远发展的战略布局和重点任务。精准化重在抓住关键,要突出重点岗位、重点领域、重要工作和重点环节。常态化重在健全机制,完善内外沟通协调和抓落实机制,管在日常、抓在经常。」

2023 年 6 月 5 日,省纪委监委在雅安市召开推进政治监督具体化精准化常态化座谈会,来自省纪委监委机关和 8 个市(州)纪委监委的相关负责同志,围绕如何深化对政治监督的理解、准确把握政治监督「三化」的要求,谈认识、话思路、聚共识。

政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措,必须在具体化、精准化、常态化上下更大功夫。过去一年,全省纪检监察机关提高政治站位,强化政治担当,胸怀「国之大者」,紧紧围绕成渝地区双城经济圈建设、新时代更高水平「天府粮仓」建设、「9·5」泸定地震灾后恢复重建、生态环境保护等开展监督检查,以强有力监督保障党中央和省委决策部署一贯到底。

政治监督不是空泛的,而是具体的。建设大熊猫国家公园是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大改革举措,是习近平生态文明思想的生动实践。大熊猫国家公园建设,雅安有 5936 平方公里面积纳入其中,占全市总面积的 39.45%,占大熊猫国家公园总面积的 27%,是大熊猫国家公园划入面积第一、市域面积占比第一等多个第一的重点区域。

「全市各级纪检监察机关将监督保障大熊猫国家公园雅安片区建设作为重大政治任务,围绕中央生态环境保护督察反馈问题,监督推动公园内 77 宗矿业权和 94 家小水电退出,完成生态修复 72.83 公顷,修复废弃矿山(矿点)16 个。」雅安市纪委监委相关负责人表示。

将党中央重大决策部署和地方经济社会发展实际结合起来,是找准政治监督具体化的有效切口。而从具体化到精准化,离不开各项责任的细化分解和压紧压实,尤其是主体责任、监督责任与行业部门监管责任的协同配合。

在此方面,自贡市纪委监委扭住「关键少数」这个「牛鼻子」,协助市委出台加强「一把手」和领导班子监督的若干意见,建立市委常委带头严禁违规插手干预工程项目招投标和政府采购等 3 项纪律规范,细化防风险、述责任、常提醒等 6 个工作规范。从精准化到常态化,往往需要有效的制度机制做保障。

「我们与省委办公厅建立常态化沟通机制,出台进一步做好习近平总书记重要指示批示落实情况政治监督协作配合的工作措施,以铁的纪律督办落实总书记重要指示批示,确保事事有结果、件件有回音。」省纪委监委相关负责人表示。

在此基础上,四川还注重健全内外沟通协调机制。省纪委监委在委机关内部建立政治生态监测评价预警工作机制,打通室与室、室与组的沟通联系渠道。在外部出台《四川省纪委监委机关问责事项办理工作规程(试行)》等制度规范,与审计、统计、财政、环保等部门建立前置调查、问题移送等工作机制,以制度的约束和保障作用确保政治监督工作常抓、力度常在。

查办案件是纪检监察机关的核心业务。在做实做细做精政治监督工作中,四川各级纪检监察机关牢固树立以「查办案件贯穿联通『三不腐』一体推进」的理念,把办案作为最有力、最深入的监督方式,贯通监督检查、审查调查和以案促改各环节,以办案清淤排障、督促落实、推动发展。2023 年,全省共立案审查调查存在违反政治纪律行为案件 404 件、处分 481 人。

在此基础上,一系列深入的以案促改举措的出台和落地,正不断将政治监督的效能转化为保障执行、护航发展的动能。

严肃查处省粮食和物资储备局原党组成员、副局长王青年等一批粮食领域腐败问题典型案件后,综合个案剖析、类案研判和日常监督检查等方面的情况,省纪委监委印发常态化开展「纪委书记盯粮库」行动的实施意见,明确在该项行动中推广运用「九盯」工作法,即盯住责任、制度、案件、人员、钱款、粮食,以及整改、治理、成效等方面开展监督。

综合施治之下,全省纪检监察机关已督促发展改革、粮食部门出台修订 800 余项制度规定,建立起靠制度「管权、管粮、管库、管人」的管理体系,全省 113 家国有粮食企业实现政策性业务与经营性业务分开。


作者 本刊全媒体报道组