关键词五:巡视利剑

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「有的结合当地发展定位落实习近平总书记来川视察重要指示要求还不到位;有的融入成渝地区双城经济圈和成都平原经济区一体化发展还缺实效;有的推进新型工业化加快建设现代化产业体系还缺实招……」近日,十二届省委第三轮巡视各省委巡视组分别向本轮巡视的成都平原经济区 7 个市、27 个县(市、区)进行「一对一」反馈时,严肃指出了被巡视地区普遍存在的突出共性问题。

2023 年 8 月,十二届省委第二轮巡视进行意见反馈时,各省委巡视组同样指出本轮被巡视的省国资委、15 户省属企业和川南经济区 20 个县(区)单位存在的贯彻落实党中央重大决策部署不够到位、全面从严管党治党还有短板等 5 个主要问题。

在指出问题的同时,两轮省委巡视均提出明确的整改要求,如第二轮巡视要求被巡视党组织把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,更好发挥以巡促改、以巡促建、以巡促治作用。这是四川不回避问题短板,充分发挥政治巡视发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展作用的积极实践。

回顾过去的 2023 年,全省巡视机构全面贯彻中央巡视方针,持续深化政治巡视,坚持有形覆盖与有效覆盖相统一、发现问题和整改落实并重,板块轮动完成第二、第三轮常规巡视,发现问题 1847 个,移交问题线索 989 件。

除发挥政治巡视利剑作用,动真碰硬指出被巡视党组织存在的问题不足外,全省巡视巡察工作还创下了多个首次:首次探索对被巡视党组织「一把手」情况进行了解并形成专题材料;首次运用「四川码上巡」管理平台拓宽问题反映渠道;首次对 8 个单位开展「巡审联动」;首次举办省委巡视人才库人员培训班,分期分批对人才库人员开展轮训;首次联动巡察市级纪委监委机关、组织部、检察院;首次抽调工程项目和招投标领域专家提供专业支持,巡视发现问题质效持续提升……

发现问题是巡视巡察工作的生命线。问题发现越精准,震慑作用就越大,巡视巡察效果就越好,这离不开专业的人才队伍配备。

近年来,四川着眼破解巡视抽人难、抽专业骨干更难问题,采取巡视机构提需求、派员单位和职能部门「双把关」、组织部门发文等方式,先后在全省范围内遴选 900 余名具有相关专业背景的干部,分类建立了党务、纪检、财会、审计、统计、巡察、政法等 7 类巡视专业人才库。

2023 年 2 月,在十二届省委第二轮巡视开展之前,全省首次举办巡视专业人才库人员培训班,把即将参与本轮巡视的 100 名审计、财政、统计专业干部作为首次培训对象。

「知道自己被纳入了省委巡视专业人才库,但巡视是什么、干什么、怎么干,之前确实没底。通过参加这次培训,基本清楚应该如何发挥自身专长助力巡视发现问题了。」此前,一名刚刚接受了省委巡视专业人才培训的审计干部说道。

加强队伍建设之外,创新运用信息化平台,以拓宽问题反映渠道、提高问题发现效率,同样成为四川的实践举措之一。

2023 年,四川持续推进巡视巡察信息化建设,自主开发「四川码上巡」管理平台、巡视(巡察)整改和成果运用管理平台并在省市县三级应用。

「现在不需要面对面,扫扫二维码,就能了解到巡察相关信息,还能反映问题诉求,这可高效便捷多了。」达州市大竹县朝阳乡清溪铺社区居民李某感慨道。

2023 年 3 月,李某看着微信群里的「四川码上巡」二维码,抱着试试的心态扫了扫,把本社区清理污水处理池招投标程序不合规的问题在小程序上进行了反映,没想到几天后,巡察组就打电话来了解情况。通过巡察组进一步了解,将该问题线索移交县纪委。经查,朝阳乡清溪铺社区主任凌某存在虚假竞标情况,受到党内警告处分。

监督的「探照灯」照向他人的同时,也照向「自己人」。过去一年,全省巡视巡视机构紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和全国纪检监察干部队伍教育整顿要求,制发《四川省巡视巡察干部作风纪律「十严禁」》,修订《关于对省委巡视组作风纪律情况开展后评估的办法》等制度机构,从严从实加强巡视巡察队伍自身建设,坚决把责任扛在肩上,以自身的良好形象和过硬能力有力推动全省巡视巡察工作向纵深发展。

 2023 年 12 月,四川召开巡视巡察信息化建设经验交流会。


作者 本刊全媒体报道组