开创高校基层党建工作新局面

高校肩负着学习研究宣传马克思主义，培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重大任务。始终坚持党的领导，加强党的建设是完成这一任务的基本要求。做好做实新时期高校党的建设，必须进一步明确高校基层党建工作的目标定位，培育大学生的信仰，提升基层组织组织力，提高党建工作本领，不断开创高校基层党建工作的新局面。

坚持中国特色社会主义办学方向。习近平总书记指出，我国高等教育发展方向要同我国发展的现实目标和未来方向紧密联系在一起，坚持为人民服务，为中国共产党治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务。坚持中国特色社会主义办学方向这一根本方向，首先要厘清什么是中国特色的社会主义高校。独特的国情、独特的文化、独特的传统，决定了我们只能走中国特色社会主义办学道路。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，党的领导是走好这条道路的方向指引。其次要明确中国特色社会主义高校的思想遵循。坚持中国特色社会主义办学方向必须以马克思主义为指导，必须贯彻践行习近平新时代中国特色社会主义思想。再次，要把中国特色社会主义方向落实到具体的培养人的过程中。在实践中落实和体现这一方向，就要把大学的办学目标同国家发展的现实目标和未来方向紧密联系在一起，为人民服务，为中国共产党治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务，培养社会主义建设者和接班人。

强化思想理论教育和价值引领。习近平总书记指出，青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年党员是党的新鲜血液，理应在进行伟大斗争、推进伟大事业、建设伟大工程、实现伟大梦想中发挥更大作用。全国高校思想政治工作會议及随后下发的《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》，着重指出要强化思想理论教育和价值引领。首先，学校各级党组织要把理想信念教育放在首位，始终强化党员的身份意识，在思想上和行动上同党中央保持高度一致，做到立场坚定、执行有力。要把纪律和规矩作为硬约束贯穿于党支部建设的全过程，把党内法规指定的界限作为红线，把被动约束变为主动遵循，把外在的规则变为内在的价值认同。其次，要教育引导学生正确认识世界和中国发展大势，正确认识中国特色和国际比较，正确认识时代责任和历史使命，正确认识远大抱负和脚踏实地，使他们自觉践行社会主义核心价值观，这是做好大学生思想引领工作的根本要求。再次，高校承担马克思主义理论教育的教师必须具有坚定的理想信念和良好的理论素养，对马克思主义要真学、真懂、真信、真用，才能做到以理服人和以情动人相结合，不断增强马克思主义理论教育的说服力和感召力。

注重提升基层党组织组织力。党的十九大报告指出，党的建设要以提升组织力为重点，突出政治功能，把学校、科研院所等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。就高校而言，一要按照交互化、多样化、务实化的原则，科学设置党支部。支部设置应有利于党员参加支部活动，有利于支部组织生活的有效开展，有利于党内监督和党内民主，有利于党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥。要充分考虑到大学生党员群体的特殊性，既注重横向设置又有纵向考虑。二要培育党组织的带头人。毛泽东同志曾说，政治路线确定之后，干部就是决定的因素。党支部委员的选拔和考核条件，首先是政治素质，其次要具备奉献精神和责任意识，此外还要有一定的学生工作经历和党建业务水平，具备感染力和号召力。同时要加大力度对党支部书记和支部委员的理论和实践培训，开设干部学习培训班，帮助他们做好党组织的带头人。三要规范组织生活。党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。高校基层党组织要坚持组织生活的各项原则，释放组织生活的正能量。把开展组织生活的方式和内容规范起来，认真开展党员党性定期分析会、党员民主评议会、谈心谈话会等形式的组织生活，严防出现表面化问题。严肃查处违反党内政治生活准则的各种行为，让规矩生威、禁令发力，严防出现形式主义等问题。此外，在党组织的民主生活中，应该倡导严肃评价自己或他人，弘扬光明坦荡、实事求是的价值观。

不断完善高校党建制度体系。习近平总书记指出，做好高校思想政治工作，要因事而化、因时而进、因势而新。加强高校党的建设，关键在制度。近年来，南京医科大学坚持狠抓“四个落实”增强党建工作效能。一是落实党建工作制度规范。学校专门成立了党建研究理事会，学院相继成立党建工作指导小组；先后出台《关于落实全面从严治党的实施办法》、《关于二级学院实行党政共同负责制的实施办法》、《关于在学生党建工作中实施三级培训的办法》、《发展学生党员工作细则》、《组织员工作职责》等规章制度，认真学习并组织研讨教育部《普通高等学校学生党建工作标准》的精神；学校党委每月定期召开党建联席会，每周半天作为全校业务学习日。二是落实党建工作考核管理。为提升党建工作创新能力和科学化水平，学校每年开展党建工作创新、最佳党日活动、优秀党建论文评比等活动，促进党支部之间相互分享党建经验。每年开展学生党支部书记培训班，充分发挥党员骨干在基层组织建设中的作用。学院每年开展研究生党支部目标管理规范量化考核、党员年度量化考核，并对先进党支部、优秀学生党员表彰宣传。考核力求促进党员落实“四个一”任务，再宣誓誓言一次，再学习《党章》一次，再汇报思想一次，再服务社会一次。三是落实高校党建工作路径。学校建立党、团微信和微博公众平台，二级学院建立党建工作网站，在学生党员层面建立三级“虚拟群”，即党支部书记群、党员骨干群、党支部党员群，有力保障上级党组织与党支部及党员之间信息互通。四是落实党建工作的主体关怀。学校高度重视党支部建设，在人、财、物上给予大力支持。注重关心普通党员生活，健全党内关怀和帮扶机制，每年对生活困难党员进行摸底，在学校党建经费中拿出部分资助贫困党员。大力表彰优秀党员，为用人单位介绍、推荐优秀党员毕业生，帮助其就业以更好服务社会。

（作者分别系南京医科大学副教授，南京医科大学党委副书记。本文是国家社科基金重大项目“习近平总书记意识形态建设系列重要讲话的理论贡献和实践要求研究”，江苏高校哲学社会科学基金项目“新形势下大学生社会责任感培育研究”的阶段性成果。）

责任编辑：李佳婧

作者 季国平 王瑞新