让农民群众住得更好

改善农民群众住房条件是一项民生工程，关系到全面小康建设大局。新沂市瓦窑镇认真落实中央精神和省委、市委决策部署，不等不靠，不偏不虚，坚持党建引领，以人为本，在「搬得出、稳得住」的基础上，聚焦「能致富、生活好」，不断满足人民群众对美好生活的向往。

「联户」网联户连心，房子怎么建，农民说了算。实行党员干部「联户连心进网格」制度，实现联系服务群众全覆盖、零距离、常态化。把全镇划分为 12 个一级村网格、75 个二级组网格、8799 个三级户网格，推动全镇 40 个党支部、1000 多名党员干部真正沉下去，织成了一张覆盖村组户的大服务网。所有党员干部都能在这张网格中找到自己独属的「坐标」，从而将服务、协调、管理、维稳功能延伸至社会肌体的最末梢。镇干部联系党员中心户，镇党委、政府班子每个成员联系 1 个村、10 个农户；普通党员「1+N」联系服务农户，每名普通党员按照居住区域和就近联系的原则，联系 5—10 户农户，围绕农户日常生活中遇到的问题做好服务工作。在农房建设中充分征求农户意见，让农民意愿贯穿于农房改善工作各环节。在不违背专业设计要求的情况下，尽可能地满足大多数农户的实际需求。根据多数群众要求，在建设农房过程中就院墙、绿化面积、停车位、小菜地等及时作出调整。成立农房改善专项工作领导小组，对项目建设统一指挥，集中调度。充分利用新型社交工具，将工作指令、手续办理、情况反馈等信息第一时间传递到每个人的手机上，确保件件有着落、事事有回应。注重建立健全督查考核机制，对工作不力、进展缓慢等问题进行严肃问责，确保全镇改善农民群众住房条件工作有序推进、取得实效。

「服务」网服务到位，既要生活舒适，又要留得住乡愁。多元联动组建服务团，重点解决社区功能配套问题。按照省及徐州市关于农村社区建设要求，功能配套达到「五通十有」，修建村口公园、百姓舞台、乡情馆、党群服务中心、文体广场，社区内部管理由物业公司负责。入住社区后，群众既能享受农村田园风光，又能拥有新型社区所有的服务功能，住得舒心、安心。社区内外绿化全部使用群众自发捐赠的乡土树种，辅以彩色化苗木加以点缀，文化广场采用本地企业生产的彩砖进行铺设，不仅大大节约了建设成本，而且体现了乡土特色。社区小品景观用老磨盘、老石槽等传统物件体现传统习俗，保留乡愁记忆。大力开展新时代文明实践活动，建设党建一条路、传统文化一条路，制定村规民约，党员带头执行。开展党员中心户及十星级文明户评比，成立红白理事会，推进移风易俗，成立农民艺术团，丰富百姓文化生活，构建百姓精神家园。

「保障」网推动产业配套，富民增收走得远，撬动乡村振兴。「党建 + 产业」「党建 + 就业」「党建 + 创业」新模式不断拓宽农民群众致富路径。农房改善的不仅仅是村容村貌，提档升级的不仅仅是农民的居住环境，更是为土地流转创造了先决条件，成为强村富民的「金钥匙」。实现集中居住后，瓦窑镇进一步发展特色产业，利用新增复垦耕地及土地流转，扩增梨树种植面积 800 亩；依托永晖农业，实施规模化高效设施农业、中草药种植和有机稻麦种植。整合包装「街集芹菜」地理品牌标识，打造「万亩荷花池」「四好农路景观带」。发展新型观光产业，按照「一村一特色」的理念，打造一批具有瓦窑文化内涵、体现瓦窑地域特色的民俗旅游示范村，开发乡村旅游产品，培育乡村旅游品牌。

（作者系新沂市瓦窑镇党委书记）

责任编辑：丁和平

作者 倪浩