聚力做强关键变量 勇当创新开路先锋
习近平总书记指出，「科技创新是核心，抓住了科技创新就抓住了牵动我国发展全局的『牛鼻子』」。无锡深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述，全面落实中央和省委省政府决策部署，坚定实施创新驱动核心战略，聚力平台载体、企业主体、产业赋能、创新生态「四个维度」，着力增强科技创新体系性引领性实战性，勇当全省科技和产业创新开路先锋，力求将科技创新「关键变量」转化为高质量发展「最大增量」。近 10 年来，无锡累计获得国家科学技术奖 71 项、中国专利奖 75 项，均居全国同类城市前列，锻造出「奋斗者」号载人潜水器、神威·太湖之光超算等一批「国之重器」；高新技术企业由 2012 年的 1041 家攀升至 2021 年的 4608 家；科技进步贡献率达 67.6%，连续 9 年居全省第一。
聚力厚植平台载体，筑牢「硬核支撑」。将重大科技平台载体作为集聚高端创新资源的关键支撑，一体推进科技新城、科创平台、科创载体建设，构筑高水平创新矩阵。一是优化「多圈层」功能布局。明确市域「一带多城」科创功能区布局，高标准建设太湖湾科创带，加快建设梁溪科技城、蠡湖未来城、霞客湾科学城等科技新城，打造具有国际竞争力、引领无锡发展的「最强引擎」；加强与环太湖城市的合作，共建「环太湖科创圈」，打造具有全球影响力的长三角科创共同体标杆；启动推进长三角—粤港澳（无锡）科创产业融合发展区建设，力促「1+1+7」空间布局落地。二是打造「高能级」创新平台。构建以太湖实验室为龙头、各类高水平研发机构为支撑的创新平台体系，持续推动太湖实验室创建国家实验室，建强国家超算（无锡）中心、国家「芯火」双创基地等重大创新平台，积极创建超算、芯片、光伏等领域国家级技术创新中心，支持深海工程等国家重点实验室优化发展，探索建设集成电路封测领域重点实验室；统筹优化 46 家新型研发机构、24 家省级院士工作站、1321 家校企联盟资源布局，加快组建市产业创新研究院，新建一批高水平新型研发机构。三是完善「全链条」孵育载体。打造「众创空间—孵化器—加速器—科技园区」全链条孵化培育载体，拥有国家级众创空间 26 家、孵化器 24 家，加强与上海、深圳等城市及国家首批 12 家高校未来技术学院的合作，布局一批「科创飞地」。聚焦提高科创载体建设实效，形成科创载体平台的标准化服务清单、入驻科创企业的个性化服务菜单、合作孵化机构的复合化评估表单，力促导入更多优质科创要素。
聚力培育创新企业，强化「主体力量」。着力推动创新要素向企业集聚，使企业成为创新发展的探索者、组织者、引领者，不断强化企业创新主体地位。一是建强创新型企业梯队。健全分层次、梯度式创新型企业培育体系，培育壮大科技型中小企业、高新技术企业、专精特新「小巨人」企业，优化「雏鹰—瞪羚—准独角兽」梯次成长路径，今年上半年科技型中小企业评价入库 5094 家、同比增长 53.3%，新增申报国家高新技术企业超 3300 家，56 家企业入围第四批国家级专精特新「小巨人」企业、是去年的 2.5 倍。强化工作引导与政策撬动并重、协同服务与精准辅导并举，加快推动创新型企业梯次成长。二是提高企业技术创新能力。实施企业研发机构高质量提升计划，支持企业扩大研发投入，开展前沿先导技术研发和重大战略产品开发，现有省级以上工程技术中心 654 家、全省第二。三是推动产业链企业融通创新。充分发挥产业链龙头企业作用，引导大企业向中小企业开放设计研发能力、仪器设备、试验场地等创新资源，构建开放式创新生态系统。通过生态圈构建、基地培育、内部孵化等多种方式，促进产业链上中下游、大中小企业融通创新，涌现出阿斯利康、先导智能、朗新科技等一批融通创新典型。
聚力赋能产业发展，增强「创新引擎」。围绕科学研究、实验开发、推广应用「三级跳」，大力拓展「创新技术—应用场景—产业化」通道，促进创新链与产业链深度融合，提高创新对产业发展的驱动力。一是强化关键核心技术攻关。聚焦国家重大战略和现代产业体系技术创新需求，实施「太湖之光」科技攻关计划，近 10 年累计开展国家、省、市重大科技攻关项目 1000 多项，形成大批创新成果，高性能 MEMS 传感器、物联网终端安全防护等成果达到国际领先水平，全市万人发明专利拥有量提高到 49.9 件。二是推动创新成果转化应用。以建设苏南国家科技成果转移转化示范区为抓手，优化科技成果捕捉、撮合机制，吸引集聚高水平技术转移服务机构，培育壮大技术经纪人队伍，促进创新技术在锡转移转化，2021 年全市技术合同成交额达 387.7 亿元、同比增长 32%。加快建设无锡技术交易大市场，设立先进技术成果长三角转化中心无锡分中心，持续健全测试检验、中试熟化等公共服务平台，推动更多创新成果在锡产业化。比如，大力支持「面向智慧交通的车路协同多平台融合技术」等成果应用，深入建设国家级车联网先导区，今年上半年车联网产业规模达 176.3 亿元、同比增长 25.4%。三是做强产业硬核链条。聚力夯实提升「465」现代产业体系，倾力打造「3010」重点产业链，积极引育创新型龙头企业和细分领域领军企业，加快建设海力士七期、华虹二期等科技含量高、带动效应强的重大项目，做大做强产业硬核链条。物联网、集成电路、生物医药、软件等「地标」产业快速壮大，其中物联网产业规模全省第一、入选国家首批先进制造业集群，集成电路产业规模全省第一、全国第二。今年上半年，全市战略性新兴产业、高新技术产业产值占规上工业比重分别达 41.5%、50.1%。
聚力优化创新生态，打造「强力磁场」。集聚优质要素，健全保障措施，营造一流创新生态，打造近悦远来的创新强磁场。一是落实政策支持。强化科技创新工作统筹，出台全省首部科技创新立法《市科技创新促进条例》，制定建设产业科技创新高地、促进新型研发机构高质量发展等「1+1+3」政策体系，为创新提供全方位政策支持和制度保障。二是加强人才引育。优化升级「太湖人才计划」，近 10 年累计吸引 81 名院士来锡合作创新，引育省「双创」人才 610 人、团队 58 个；出台「锡引惠才」12 条、「锡引」工程升级版 8 条等政策。2021 年招引大学生 10.7 万人、同比增长 70%，连续三年获评「中国最佳引才城市」。三是夯实金融支撑。加大「锡科贷」「苏科贷」等科技信贷产品投放力度，科技风险补偿贷款近 5 年保持 20% 以上增长；天使引导基金整体风险容忍度提高至 40%，筑强天使基金、创投基金、S 基金等基金系统，2021 年新募股权投资基金规模 1160 亿元、居全国城市榜首，今年上半年注册股权投资基金规模达 4099 亿元，股权投资活跃度进入全国城市前十；加强与上交所、深交所、北交所等的战略合作，支持企业上市，服务上市企业，A 股上市公司达 108 家，总数、总市值均居全国城市前十。四是完善创新环境。高标准建成中国（无锡）知识产权保护中心，支持无锡知识产权法庭落地运行，积极举办太湖人才峰会、「太湖杯」国际精英创新创业大赛等重大活动，做好大赛活动「后半篇」文章，累计引进超 2700 个创新项目，集聚创新资源，着力打造充满温情和水、热情如火的「创新无锡」。
（作者系中共无锡市委副书记、无锡市市长）责任编辑：张 宁
作者 赵建军