打造江苏人才硬核「生态圈」

当今时代，创新是主题词，人才是不可替代的关键字。党中央国务院、省委省政府高度重视人才和创新工作，习近平总书记反复强调「发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力」。省委书记娄勤俭在全省科学技术奖励大会暨科技创新工作会议上深刻指出「创新驱动发展，人才驱动创新」。高校院所是创新要素集聚高地，拥有最高端的人才科技创新资源。长期以来，江苏与全国各大知名高校科研院所合作紧密，签署战略合作协议，联合创办各类创新平台载体，探索了校地合作、协同创新、促进经济转型升级的新路子，为江苏经济社会高质量发展作出了重要贡献。

近年来，在省委、省政府的坚强领导下，在省各相关部门的大力支持下，全省人社系统认真学习贯彻习近平总书记关于人才工作的重要指示精神，紧扣高质量发展走在前列的目标定位，深入推进创新驱动发展战略，坚持党管人才原则，围绕中心、服务大局，充分发挥人社部门作为政府人才工作综合管理部门职能作用，推动各项人才工作不断迈上新台阶，为「强富美高」新江苏提供了有力人才支撑。2019 年新增专业技术人才、高技能人才分别达 55 万人和 21.9 万人，总量分别达 825 万人和 414.8 万人，均位居全国前列。尤其是坚持「走出去」「请进来」并重，高频与全国「双一流」高校和重点科研院所对接合作，创新建立校地合作机制，江苏北京地区高校毕业生？高层次人才？创投资本？创新项目「四对接」活动、江苏？上海人才交流合作对接洽谈会、首届全国百所高校院所江苏行、江苏招才月、百名海外博士江苏行等活动成效明显，吸引集聚了一批优质人才创新资源，打造了江苏人才硬核「生态圈」。

加强人才培养合作。围绕构建现代化经济体系、推进国家治理体系和治理能力现代化、实施乡村振兴战略，聚焦新型电力（新能源）装备等 13 个先进制造业集群以及数字经济、物联网、集成电路等战略性新兴产业领域，秉持「优势互补、合作共赢」理念，不断深化江苏与全国知名高校科研院所人才培养培训合作，北京大学、清华大学、复旦大学、上海交大、中科院等都把江苏作为校省、院省合作的重要省份。充分发挥高校院所重点学科优势，突出「高精尖缺」导向，大力培养锻造高层次创新型领军人才，组织开展「六大人才高峰」高层次人才选拔培养工作，累计培养高层次人才 60023 名、创新人才团队 120 个。2019 年，为进一步加强与高校院所的人才培养合作，经与清华大学、北京大学、中国人民大学、南京大学、上海财经大学、武汉大学等多所知名高校科研院所合作洽谈，共同建立了 9 个「江苏省高层次人才培训基地」，形成了江苏与全国知名高校科研院所人才培养合作的新机制，推动了江苏高素质专业化人才培养的常态化、规范化开展。

搭建人才引进平台。紧跟时代要求、紧贴发展需求，改进支持方式，搭建引才平台，提升作用绩效，全力支持全省企事业单位与全国各大高校科研院所合作对接、引才引智。大力实施博士后集聚计划，建立博士后研究人员职称评审绿色通道，创新设立全国首家博士后创投中心，加大来苏博士后创新创业的经费支持力度，累计投入 2.58 亿元，建设省博士后创新实践基地 653 个、博士后工作站（流动站）767 家、引进并资助博士后 21693 人。把研究生社会实践活动作为高层次人才引进的重要渠道，支持重点企事业单位与全国「双一流」高校和重点科研院所合作建立社会实践基地，共有清华大学、上海交通大学、中国科学院等 60 所高校院所在我省盐业集团、吴中集团、豪森药业集团等 66 家重点企事业单位设立「江苏社会实践基地」，推动更多优秀青年学子来苏学习深造，为高校院所研究生毕业后留苏发展打下坚实基础。精心组织赴北京大学、清华大学、复旦大学等「双一流」高校举办专场招聘活动，每年组织各类校园招才引智活动 60 多场，在 2019 年江苏与北京「四对接」活动中，精挑细选的 236 家用人单位、4337 个岗位、1.6 万个用人需求吸引了北京地区高校应届毕业生 6734 人次进场洽谈，现场签约 956 人，现场签约人数为历年之最。据不完全统计，2019 年「四对接」活动成功吸引北京地区 120 所重点高校院所的 2200 多名优秀毕业生选择来江苏创新创业。推进人才招引联动并进，大力支持举办南京创新周、苏州国际精英创业周、无锡才交会等人才交流活动，整体提升人才招引品牌显示度。

推进校地协同创新。建立高校院所专家人才来苏考察交流机制，每年会同省人才办向全国「双一流」高校和重点科研院所发出邀请函，分主题、有选择地邀请高校院所专家人才到企事业单位和 13 个设区市考察交流，开展成果转化、协同创新、咨询服务等产学研对接。2019 年，共邀请 260 多名高校院所专家人才集体参观江苏「庆祝新中国成立 70 周年成就展」，分赴 13 个设区市考察交流，通过开展江苏创新创业环境推介、人才供需对接洽谈、赴知名企业和创新企业及平台载体参观等系列活动，让专家人才切身了解江苏优厚的创新创业政策，真实感受到了江苏求才若渴的诚意，有效促成了北京大学、清华大学、中国科学院等高校院所与我省相关地区、企事业单位等签订产业合作或共建创新载体项目协议 110 项，北京大学、清华大学、中国人民大学等高校的 49 名优秀毕业生与我省相关企事业单位签订就业协议。鼓励企事业单位、园区深化与国内外一流高校院所的合作，共建新型研发机构等创新载体，构建产学研协同创新共同体，推动各类创新资源向园区、产业和企业集聚。据不完全统计，2019 年江苏与高校院所合作项目超过 2000 项，近 1000 家企事业单位与两院院士、诺奖得主等海内外领军人才开展 800 多项深度合作。大力推进区域创新发展，支持长三角一体化发展城市、淮海经济区中心城市、苏南国家自主创新区、自贸试验区及各类园区，加快与高校院所有效对接，建立省级人才区域合作机制，构建协同有序、资源共享、优势互补、科学高效的区域创新体系，更大力度集聚人才、科技、金融资源。

建立长效合作机制。2019 年 10 月 19 日，首届「全国百所高校院所江苏行」活动在江苏省会议中心拉开帷幕，北京大学、清华大学、中国人民大学等 108 所全国各地「双一流」高校、25 家重点科研院所的相关领导及学生工作、人力资源、成果转化、科技工作等部门的负责人参加活动。在这次活动中，为深入践行「发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力」理念，探索江苏和全国百所高校院所共同的发展路径，在平等互惠的基础上进行多渠道、多层次、多形式、多方位的合作与交流，实现创新发展、共建共享，在我省的积极倡导下，由北京大学、清华大学、中国科学院等 118 家全国「双一流」高校和重点科研院所，江苏银行股份有限公司、盐业集团、国信集团等 230 家江苏省重点企事业单位和组织、人社、科技、教育等 152 家江苏省市县三级人才工作领导小组成员单位，共同发起成立「江苏暨全国百所高校院所人才合作联盟」，并制定了人才合作联盟公约和章程（草案），举行了人才合作联盟成立仪式，联盟秘书处设在江苏省人力资源和社会保障厅。「江苏暨全国百所高校院所人才合作联盟」的成立，建立了江苏和全国百所高校科研院所沟通对接的常态化运行机制，开辟了江苏与全国各大知名高校科研院所人才合作的新空间。

（作者系江苏省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长）

责任编辑：张 宁

作者 戴元湖